Входят в юго западную часть. Территории в юго-западной части города. Районы Черемушки, Академический, Котловка

Если зарплата выдается из кассы, то НДФЛ надо уплатить в бюджет не позднее дня получения в банке наличных на ее выдачу, т.е. в тот же день, когда наличные сняты по чеку. Но что делать бухгалтеру, если работник не явился за зарплатой ? Не нужно ли в этом случае писать какие-либо заявления в ИНФС на возврат НДФЛ, а впоследствии заново платить его (в тот день, когда работник получит деньги)?

Это общее правило для НДФЛ с зарплаты (п. 6 ). В момент, когда зарплату начислили, удерживать налог и перечислять его в бюджет не нужно. Выплаты дохода не было (п. 4 ст. 226 НК). Перечислить налог в бюджет нужно только на следующий день после того, как сотрудник получит деньги. Когда деньги для выплаты зарплаты организация снимает с банковского счета, ей необходимо перечислить НДФЛ, удержанный с доходов работников. Если кто-то из работников не может получить зарплату из кассы в установленный организацией для этого срок - к примеру, по причине болезни, она депонируется (то есть считается полученной с отсрочкой). При этом возвращать НДФЛ из бюджета не требуется - не содержит такого порядка. Вернувшись к работе после болезни, сотрудник получит из кассы сумму зарплаты за вычетом НДФЛ.

Поэтому, тот факт, что зарплата работником получена позже, никак не влияет на расчеты организации с бюджетом. Перечисляйте налог в день, следующий за датой фактической выдачи зарплаты.

Если для организации срок уплаты НДФЛ по депонированной зарплате не важен, его можно не откладывать до момента, когда сотрудник все же получит деньги

Бухгалтеру удобнее перечислять налог по всем сотрудникам одним платежным поручением. Поэтому организация может заплатить НДФЛ со всей зарплаты – и выплаченной, и депонированной – одной платежкой. Обосновать такой вариант можно тем, что депонированная зарплата уже начислена. НДФЛ вы удерживаете и платите за счет доходов сотрудника, а не за счет средств налогового агента, что запрещено (п. 9 ст. 226 НК).


к меню

Когда перечислять НДФЛ?

Когда налоговый агент должен перечислить НДФЛ?

При начислении зарплаты, премии, пособия . В ней приведены подсказки на реальных примерах, в какой срок рассчитаться.

СРОКИ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ, УПЛАТА НДФЛ 2020

Кто перечисляет Варианты получения дохода Срок уплаты Место уплаты
Налоговый агент
При выплате пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком)
Не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты (абз. 2 п. 6 )
Уплачиваетсяв инспекцию, где налоговый агент состоит на учете
(абз. 1 п. 7 ст. 226 НК РФ)
Предприниматели на ЕНВД (патенте) перечисляют налог в инспекцию по месту ведения деятельности(абз. 4 п. 7 ст. 226 НК РФ)
При выплате отпускных
По доходам от реализации ценных бумаг
Не позднее одного месяца с наиболее ранней из следующих дат:
– дата окончания соответствующего налогового периода;
– дата истечения срока действия последнего по дате начала действия договора, на основании которого налоговый агент выплатил доход;
–дата выплаты денег (передачи ценных бумаг) .
Об этом сказано в пункте 9 Налогового кодекса РФ
В остальных случаях (независимо от способа выплаты дохода)
Не позднее дня, следующего за днем выплаты дохода (абз. 1 п. 6 ст. 226 НК РФ)
Налогоплательщик, не являющийся предпринимателем
По доходам, заявленным в декларации по форме 3-НДФЛ
До 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарный год)
(п. 4 )
Уплачивается по местожительству налогоплательщика
(п. 4 ст. 228 НК РФ)
По доходам, налог с которых не был удержан налоговым агентом
Предприниматель
По доходам, заявленным в декларации по форме 4-НДФЛ:

Уплачивается в инспекцию по местожительству
(п. 6 , п. 1 НК РФ)
– первое полугодие текущего налогового периода (года);
Не позднее 15 июля текущего года
(подп. 1 п. 9 ст. 227 НК РФ)
– III квартал текущего года;
Не позднее 15 октября текущего года
(подп. 2 п. 9 ст. 227 НК РФ)
– IV квартал текущего года
Не позднее 15 января следующего года
(подп. 3 п. 9 ст. 227 НК РФ)
Уплата налога по сумме фактически полученных доходов в налоговом периоде за минусом уплаченных в текущем году авансовых платежей
Не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом
(п. 6 ст. 227 НК РФ)

Примечание : Если общая сумма удержанного налога менее 100 руб., она добавляется к налогу, подлежащему перечислению в следующем месяце. Так нельзя поступать лишь с налогом, начисленным в декабре ().


к меню

Сроки выплаты: зарплата, аванс, премии, пособия, компенсации

При начислении зарплаты, премии, пособия . В ней приведены подсказки на реальных примерах, в какой срок рассчитаться. Если задержаться с расчетом и выплатить деньги позже срока, организации грозит административная и материальная ответственность (части 6 и 7 ). А руководителю организации – уголовная ответственность (ст. 145.1 УК РФ).

НДФЛ с премии, сроки перечисления налога при ежемесячных выплатах

При выплате по итогам работы за месяц премиальных, которые являются частью зарплаты, датой фактического получения дохода признается последний день месяца, за который начислена премия. При этом НДФЛ с премии, выплаченной после окончания месяца, должен быть перечислен не позднее даты, следующей за днем выплаты дохода. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 26.03.18 № 03-04-06/18932 .

к меню

Каким актом можно установить сроки выплаты зарплаты

День выплаты зарплаты можно установить одним из трех документов: правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Прописывать сроки выплаты сразу во всех этих документах не нужно. Об этом говорится в письме Минтруда от 23.09.16 № 14-1/ООГ-8532 .

Кроме того, за задержку выплат можно пожаловаться в . Ваши . Он подскажет правильное решение.


В статье рассмотрим новый порядок расчетов с сотрудниками, проанализируем возможную ответственность организаций за нарушение сроков выплаты. Должен ли работодатель в случае задержки выплаты заработной платы выплатить ее с учетом денежной компенсации...

к меню

Дата фактического получения дохода для уплаты НДФЛ с 2020

Чтобы вовремя перечислить НДФЛ в бюджет, нужно определить:

  • дату получения дохода ();
  • день, когда организация должна удержать НДФЛ ();
  • срок уплаты НДФЛ (в зависимости от способа выплаты дохода) (п. 6 ст. 226 НК РФ).

Дата получения дохода – это день, когда возникает объект налогообложения по НДФЛ. Определяйте его в зависимости от вида дохода. Условно доходы, из которых НДФЛ должны удерживать налоговые агенты, можно разделить на две группы:

  1. доходы, связанные с оплатой труда;
  2. доходы, не связанные с оплатой труда.

К первому виду доходов, в частности, относятся:

  • зарплата;
  • премии;
  • вознаграждения по итогам работы за год;
  • доплаты за выполнение работ различной квалификации, при совмещении профессий, при работе в сверхурочное (ночное) время, в праздничные дни и т. д.

Полный перечень выплат, которые могут быть отнесены к доходам, связанным с оплатой труда, приведен в Трудового кодекса РФ.

Ко второму виду относятся все остальные доходы, например:

  • дивиденды;
  • доходы по ;
  • материальная выгода;
  • материальная помощь и т. д.

Даты получения доходов для целей обложения НДФЛ приведены в таблице ниже.


Вид дохода Форма получения дохода Дата фактического получения дохода Основание
Доход в виде оплаты труда В денежной или натуральной форме Последний день месяца, за который сотруднику начислена зарплата
Если сотрудник уволен до окончания календарного месяца – последний рабочий день, за который сотруднику была начислена зарплата
Доход, не связанный с оплатой труда Доход в денежной форме 1. День выплаты денег из кассы
2. День перечисления денег на счет в банке
3. День перечисления денег по поручению получателя дохода на счета третьих лиц
подп. 1 п. 1 ст. 223 НК РФ
Доход в натуральной форме 1. День передачи товарно-материальных ценностей
2. День окончания выполнения работ (услуг) в интересах человека
3. День оплаты (полностью или частично) за человека товаров, работ, услуг или имущественных прав
подп. 2 п. 1 ст. 223 НК РФ
Доход в виде материальной выгоды 1. При пользовании заемными средствами:
последний день каждого месяца в течение срока, на который был предоставлен заем (кредит), если процентная ставка по нему менее:
– 2/3 ставки рефинансирования при получении денег в рублях;
– 9 процентов годовых при получении денег в иностранной валюте
2. При приобретении ценных бумаг:
– либо день приобретения ценных бумаг по ценам ниже рыночных;
– либо день безвозмездного получения ценных бумаг;
– либо день оплаты ценных бумаг (если оплата происходит после перехода права собственности на ценные бумаги)
3. При приобретении товаров (работ, услуг) у взаимозависимых лиц:
день приобретения товаров (работ, услуг)
подп. 3 и 7 п. 1 ст. 223 НК РФ
Доход, возникающий в результате зачета однородных встречных требований День зачета встречных однородных требований подп. 4 п. 1 ст. 223 НК РФ
Доход в результате списания с баланса организации безнадежного долга гражданина День списания этого долга подп. 5 п. 1 ст. 223 НК РФ
Доходы, возникающие в связи с возмещением командировочных расходов (например, если расходы не подтверждены или возмещаются сверх действующих норм) Последний день месяца, в котором утвержден авансовый отчет после возвращения сотрудника из командировки подп. 6 п. 1 ст. 223 НК РФ
Доход в виде бюджетных средств, полученных на реализацию мероприятий, связанных со снижением напряженности на рынке труда 1. Дата признания расходов на реализацию мероприятий, связанных со снижением напряженности на рынке труда (в части доходов, освоенных в соответствии с их целевым назначением в течение трех налоговых периодов (начиная с налогового периода, в котором были получены доходы))
2. Последний день налогового периода, в котором были нарушены условия освоения доходов (если такое нарушение было допущено)
3. Последний день третьего налогового периода (в части доходов, которые не были освоены в соответствии с их целевым назначением)

НДФЛ с зарплаты удерживается в момент окончательного расчета дохода работника по итогам месяца, а не в последний день месяца

Налоговый агент удерживает и перечисляет в бюджет НДФЛ с заработной платы один раз в месяц. Делается это при фактической выплате дохода после окончания месяца, за который эта сумма налога была исчислена. Письмо Минфина от 10.07.14 № 03-04-06/33737 .

Заплатили НДФЛ авансом - придется перечислить налог еще раз

Минфин напоминает: перечисление НДФЛ в авансовом порядке, то есть до даты фактического получения физлицом дохода, не допускается.

Как известно, в НДФЛ-целях датой получения работником дохода в виде заработной платы признается последний день месяца, за который зарплата была начислена.

Если работодатель перечислил в бюджет «зарплатный» НДФЛ досрочно, т.е. с нарушением установленного порядка, он может обратиться в ИФНС с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы как ошибочно перечисленной. При этом нужно будет обязательно заплатить НДФЛ еще раз, но уже по всем правилам. Сделать это придется независимо от того, вернулся ли из бюджета на счет работодателя первоначальный платеж или нет.

Обратите внимание , что из этого порядка есть одно исключение: НДФЛ с декабрьской зарплаты, которая из-за новогодних праздников выплачивается раньше срока.

А вот ИФНС говорит, что НДФЛ с доходов работников в виде отпускных надо перечислять строго в день их выплаты

Потому что по их мнению оплата отпуска не относится к доходу в виде оплаты труда.

Причем в этом ведомстве отмечают, что если налоговики обнаружат на проверке факт перечисления налога не одновременно с отпускными, то они вправе наложить штраф в размере 20 процентов от суммы налога (). Отменить его, скорее всего не получится ни в вышестоящем налоговом управлении, ни в суде, так как однозначную позицию принял Президиум ВАС РФ

Может ли организация перечислить НДФЛ в бюджет авансом, до выдачи зарплаты персоналу

Не может, потому что по общему правилу НДФЛ можно удерживать только из доходов сотрудника в момент их выплаты (п. 4 ст. 226 НК). Доход в виде зарплаты возникает в последний день месяца, за который ее начислили (последний рабочий день сотрудников, уволенных до окончания месяца). Об этом сказано в пункте 2 статьи 223 НК.

Обязанность перечислить НДФЛ в бюджет появляется у налогового агента только после того, как налог был удержан. А удержать сумму налога можно только при фактической выдаче зарплаты из кассы или при переводе на банковский счет сотрудника. Раньше, чем выплачен доход, перечислить НДФЛ в бюджет невозможно. Это подтверждено письмами Минфина от 01.02.2016 № 03-04-06/4321 , от 10.07.2014 № 03-04-06/33737 , ФНС от 25.07.2014 № БС-4-11/14507 .

Сумму, которую налоговый агент заплатил авансом, зачесть в счет погашения налоговой задолженности сотрудников нельзя. Объяснение: платить налог за счет собственных средств налоговым агентам запрещено (п. 9 ст. 226 НК). Сумму, перечисленную налоговым агентом авансом, нельзя признать налогом. Инспекторы считают ее как ошибочно уплаченную, которую можно лишь вернуть на расчетный счет. Независимо от того, вернули вы ошибочный платеж или нет, придется перечислить в бюджет полную сумму налога после фактической выдачи зарплаты (письмо Минфина от 15.12.2017 № 03-04-06/84250).

Однако в рассматриваемой ситуации нет оснований штрафовать налогового агента по статье 123 НК. Нет правонарушения, ответственность за которое предусмотрена этой статьей. Сумма налога поступила в бюджет и недоимки за налоговым агентом нет. Опираясь на выводы, сделанные Президиумом ВАС в постановлении от 23.07.2013 № 784/13 , ФНС предостерегает налоговые инспекции: штрафовать организации, которые досрочно уплачивают НДФЛ, незаконно (письмо от 29.09.2014 № БС-4-11/19716).

В суде можно доказать правомерность досрочной уплаты НДФЛ, если вы отразили сумму налога в учете и есть подтверждающие первичные документы

По налоговому законодательству есть право платить налоги досрочно. Это право распространяется не только на налогоплательщиков, но и на налоговых агентов (п. 1 и 8 ). Главное, чтобы к моменту уплаты налога у налогового агента была такая обязанность.

У налогового агента возникает обязанность перечислить НДФЛ, если одновременно выполнены следующие условия:

  • руководитель организации утвердил расчетно-платежную ведомость на выдачу зарплаты;
  • на сумму НДФЛ, которую надо удержать из доходов каждого сотрудника, есть запись по кредиту счета 68 субсчет «Расчеты по НДФЛ».

При таких условиях организация может досрочно перечислить в бюджет удержанную сумму НДФЛ. Оснований для того, чтобы признать эту сумму уплаченной за счет средств налогового агента, у проверяющих не будет. Правовая позиция, позволяющая сделать такой вывод, сформулирована в постановлениях Президиума ВАС от 27.07.2011 № 2105/11 , от 17.12.2002 № 2257/02 . В окружной арбитражной практике есть примеры судебных решений, принятых с учетом этой позиции (см., например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.12.2013 № А56-16143/2013).


к меню

Если работодатель перечислит НДФЛ до выплаты зарплаты, налог не будет считаться уплаченным, грозит штраф?

Обязанность по перечислению в бюджет НДФЛ возникает у налогового агента только после фактического удержания налога из средств, выплачиваемых налогоплательщику. Поэтому, если работодатель уплатил НДФЛ до выплаты зарплаты, ему придется уплатить налог повторно, несмотря на наличие переплаты. Такой вывод следует из решения ФНС России от 05.05.16 последний день работы сотрудника в компании, если увольняется до конца месяца.

Пока одна из этих дат не наступила, компания не может определить сумму дохода, облагаемого НДФЛ. Поэтому при выплате аванса НДФЛ не удерживают.

А если удержать? Налоговики считают, что преждевременно удержанные суммы не являются налогом. Значит, его надо заплатить снова - в тот день, когда работник получит доход в виде зарплаты.

Если же компания этого не сделала, значит, она недоплатила в бюджет НДФЛ. Штраф за это нарушение - 20 процентов от недоплаченной суммы. Правда, налог, удержанный с аванса, можно вернуть из бюджета как ошибочный платеж.


к меню

Суд решил, что НДФЛ можно перечислить и до выдачи зарплаты!

То обстоятельство, что НДФЛ перечислен раньше, чем работник получил заработную плату, не означает, что налог не был уплачен, и, соответственно, не является основанием для штрафа по статье 123 НК за неуплату налога на доходы физических лиц. К такому выводу пришел ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 10.12.13 № А56-16143/2013 .

НДФЛ можно перечислить в бюджет и до выдачи заработной платы!!!

Уплата НДФЛ до выплаты работникам зарплаты не свидетельствует о наличии недоимки по данному налогу. Поэтому в случае досрочного перечисления налога инспекторы не вправе штрафовать налогового агента на основании статьи 123 НК РФ. Такой благоприятный для компаний вывод следует из письма ФНС России от 29.09.14 № БС-4-11/19716 . Тем самым чиновники пересмотрели свою позицию по данному вопросу, которая приведена выше.

Новая позиция налогового ведомства

В новом письме налоговики пришли к противоположному выводу. Специалисты ФНС напомнили, что штраф, предусмотренный , взимается в случае неудержания или неперечисления в установленный срок суммы налога.

Вместе с тем, уплата налога до даты выплаты дохода, не свидетельствует о неперечислении НДФЛ и наличии недоимки. Следовательно, штрафовать по статье 123 НК РФ в случае досрочной уплаты налога нельзя .

При этом в подкрепление своей позиции авторы письма сослались на постановление Президиума ВАС от 23.07.13 № 784/13 . В нем разъяснено: обязанность налогового агента по перечислению налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа. Отметим, что в данном постановлении речь шла о перечислении НДФЛ по ошибочному ОКАТО. Тем не менее, в главном налоговом ведомстве считают, что в случае уплаты налога до даты выплаты дохода инспекторам следует учитывать именно это постановление Президиума ВАС. Таким образом, если в платежке указан верный счет Федерального казначейства и деньги поступили в бюджет, то исходя из смысла , налог считается уплаченным, и у предприятия отсутствует задолженность по НДФЛ. Соответственно, и оснований для штрафа нет.

Примеры положительных для компаний судебных решений содержатся также в постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 10.12.13 № А56-16143/2013, от 04.02.14 № А26-3109/2013.

Свои позицию суды обосновывают так. Несмотря на то, что налоговым законодательством действительно запрещено уплачивать НДФЛ за счет средств налоговых агентов, статья 45 НК позволяет налогоплательщику исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Правило о досрочной уплате налогов распространяется также на налоговых агентов (п. 8 ст. 45, п. 2 ).

В постановлении Президиума ВАС от 27.07.11 № 2105/11 разъяснено, что под досрочной уплатой имеется в виду перечисление налога при наличии такой обязанности после окончания налогового (отчетного) периода, когда сформирована налоговая база и определена сумма налога, но до наступления срока платежа.

От той же даты есть еще одно письмо ФНС (Письмо ФНС России от 29.09.2014 N БС-4-11/19714@), в котором Налоговая Служба прямым текстом говорит, что перечисление НДФЛ организацией в авансовом порядке запрещено.

к меню

НДФЛ можно перечислить в бюджет и за несколько дней до выдачи зарплаты

Налоговики доначислили компании НДФЛ и пени в сумме 1, 5 млн. руб., а также привлекли к ответственности на основании . Причина была в том, что НДФЛ перечислялся в бюджет за один-два дня до выплаты зарплаты. А по закону НДФЛ должен удерживаться непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (п. 4 ). Кроме того, уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается (п. 9 ). Поскольку компания перечисляет налог до выдачи зарплаты, то выходит, что НДФЛ удерживается не из дохода работника, а выплачивается за счет средств организации.

Решение суда

Суды решили, что оснований для привлечения компании к ответственности нет. Конституционный Суд РФ в определении от 22.01.04 № 41-О разъяснил: самостоятельность исполнения налоговыми агентами обязанности по перечислению удержанных ими налогов заключается в уплате налогов от своего имени и за счет тех денежных средств, которые ими были удержаны из сумм произведенных выплат. В рассматриваемой ситуации компания исчисляла и удерживала НДФЛ из доходов работников. Сумма перечисленного в бюджет налога соответствует сумме, удержанной в качестве НДФЛ. Значит, организация исполнила свою обязанность по удержанию налога из средств, выплачиваемых налогоплательщику, и перечислению в бюджет налога. То обстоятельство, что предприятие заблаговременно (за один-два дня до выплаты зарплаты) перечисляло налог, не может являться поводом ни для привлечения его к ответственности на основании статьи 123 НК РФ, ни для повторного взыскания суммы налога и начисления пеней (постановление АС Северо-Западного округа от 17.09.14

Каждый квартал (срок представления не позже 30 апреля, 31 июля и 31 октября, расчет за год нужно подавать не позже 1 апреля следующего года);

Был установлен новый вид ответственности за предоставление налоговым агентом документов, которые содержат сомнительных сведений, в размере 500 рублей за каждый предоставленный документ с такими сведениями (статья 1261 НК РФ);

Добавлена возможность, за представление расчета не в сроки, блокирования возможности проведения операций по расчетному счету налогового агента;

Введены штрафы для налоговых агентов за непредставление расчета в заданные сроки в размере 1000 руб. (пункт 1.2 статьи 126 НК РФ).

ФЗ от 29.11.2014 № 382-ФЗ (применяется по отношению к объектам недвижимого имущества, которые были приобретены в собственность позже 1.01.2016 г.).

С 2016 года был изменен срок нахождения недвижимости в собственности налогоплательщика, по истечении которого доходы от его продажи не будут облагаться налогом. До 2016 года этот срок составлял 3 года, теперь же налогоплательщик не обязан уплачивать налог при продаже недвижимости, которая была в его собственности больше 5 лет.

При чем, это правило не касается тех объектов, которые были получены в порядке приватизации, наследования и дарения от близких родственников, кроме того по договору пожизненного содержания с иждивением.

Кроме того, с 2016 года в 2НДФЛ введены новые правила определения размера облагаемого налогом дохода при продаже недвижимости по цене, которая гораздо меньше рыночной.

Когда доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества оказались меньше кадастровой стоимости данного объекта по состоянию на 1.01 года, в котором произведена гос. регистрация перехода права собственности, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

ФЗ от 06.04.2015 № 85-ФЗ.

С 2016 года физлица могут получать соц. вычеты на лечение и обучение у своего работодателя. Для чего сотрудник должен предоставить письменное заявление, подтверждение права на получение социальных вычетов, которое выдается налоговым органом.

ФЗ от 23.11.2015 № 317-ФЗ.

С 1.01.2016 года до 12 тыс. руб. был увеличен стандартный налоговый вычет по НДФЛ на ребенка-инвалида.

Налоговый вычет в размере 12 тыс. руб. могут оформить родители, супруг (супруга) родителя и усыновители по отношению к:

Ребенку-инвалиду младше 18 лет;

Учащемуся очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента младше 24 лет, если он является инвалидом I либо II группы.

Опекуны, попечители, приемные родители и их супруги, на обеспечении которых находятся такие дети, могут получить вычет в размере 6000 рублей.

Также изменен размер дохода, по достижению (нарастающим итогом с начала года) которого стандартные налоговые вычеты оформить уже нельзя - с 280 000 до 350 000 руб.

Федеральный закон от 23.11.2015 № 320-ФЗ.

С января 2016 года не облагаются налогом НДФЛ доходы в виде сумм судебных расходов, которые были возмещены налогоплательщику, основываясь на решении суда;

Кроме того были уточнены ст. 214.2 и 214.2.1 НК РФ, которые предусматривают обеспечение единого подхода к налогообложению НДФЛ доходов физических лиц, полученных от размещения денежных средств во вклады в банках, находящиеся в пределах Российской Федерации, а также в кредитных потребительских кооперативах и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Изменения по 2-НФДЛ с 2016 года - заголовок справки 2-НДФЛ.

В новой справке по форме 2-НДФЛ теперь есть поле «Номер корректировки». В этом поле необходимо указывать соответствующие цифры:

  • 00 - если справка составляется в первом экземпляре;
  • 01, 02 и т. д. - ставится соответствующий номер корректирующей справки;
  • 99 - когда подается аннулирующая справка 2-НДФЛ.

Изменения по 2-НФДЛ с 2016 года - раздел 2 «Данные о физическом лице - получателе дохода».

В новой справке по форме 2-НДФЛ теперь есть поле «ИНН в стране гражданства», в котором налогоплательщик должен внести информацию об ИНН сотрудников-иностранцев. Кроме старых статусов:

  • 1 - резиденты;
  • 2 - нерезиденты;
  • 3 - высококвалифицированные специалисты.

Также, в форме 2НДФЛ с 2016 года включены доп. коды статусов налогоплательщика:

  • 4 - для сотрудников, являющимися участниками государственной программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;
  • 5 - для сотрудников-иностранцев, имеющих статус беженца или получивших временное убежище в России;
  • 6 - для сотрудников-иностранцев, работающих на основании патента.

Кроме того, касательно сотрудников-иностранцев в поле «Адрес места жительства в РФ» нужно указывать адрес, по которому сотрудник-иностранец зарегистрирован в России по местожительству либо по местопребыванию.

Изменения по 2-НФДЛ с 2016 года - Раздел 4 «Стандартные, социальные, инвестиционные и имущественные налоговые вычеты».

В новой справке по форме 2-НДФЛ в разделе 4 такие изменения:

  • кроме имущественных и социальных вычетов, в раздел 4 вносится информация об инвестиционных вычетах;
  • предусмотрено поле для реквизитов уведомления на получение социальных вычетов.

Изменения по 2-НФДЛ с 2016 года - Раздел 5 «Общие суммы дохода и налога».

В разделе 5 новой справки по форме 2-НДФЛ теперь есть поле для внесения информации о фиксированных авансовых платежах. Также добавлено поле для реквизитов уведомления, которое подтверждает право на уменьшение налога на сумму фиксированных платежей.

Изменения по 2-НФДЛ с 2016 года - справочники кодов документов и регионов.

Справочник «Коды документов» (приложение 1 к приказу). Изменены код для свидетельства о предоставлении временного убежища. С 2016 года необходимо указывать код 19, вместо кода 18.

Справочник «Коды регионов» (приложение 2 к приказу). Добавлены коды для Крыма и Севастополя: 91 и 92 соответственно.

Теперь по новой форме справки 2-НДФЛ, если налоговый агент начислял и выплачивал физлицу на протяжении налогового периода доходы, которые облагаются налогом по различным ставкам, тогда разделы 3, 4 и 5 справки необходимо заполнять для каждой из ставок налога. То есть все доходы работника, вне зависимости от вида дохода, должны быть внесены в одну справку 2НДФЛ. В таком случае разделы 3, 4 и 5 должны быть заполнены по разным ставкам отдельно.

Примечание : Фамилию и имя иностранных граждан можно вносить с использованием букв английского алфавита.

В поле для внесения адреса иностранного гражданина, необходимо указывать полный адрес, по которому он зарегистрирован в Российской Федерации по месту жительства или регистрации.

С 1 января 2016 года (пункт 6 статьи 226 Налогового Кодекса Российской Федерации), НДФЛ, который был удержан с больничных и отпускных пособий нужно будет перечислять в бюджет не позже дня месяца, в котором они выплачены.

Примечание : В начисленном налоге копейки нужно округлять в большую сторону.

Значительные территориальные ресурсы выявлены на западе города. Частично это свободные от застройки и планировочных ограничений территории, частично – территории, освобождаемые в случае предусмотренного генпланом выноса ряда объектов (СИзо, УФСИН) из восточной части Западной промзоны.

Застрой на этих площадках предполагается двух типов: многоэтажная (5-9 этажей) и индивидуальная. Многоэтажная застройка размещается по ул. Московской и является логичным продолжением жилых многоэтажных кварталов в районе ул. Ангарский бульвар.

Особенностью планировки новых многоэтажных жилых районов является их большая расчлененность по отношению к застраивающимся в настоящее время территориям. В межквартальных разрывах прокладываются бульвары, связывающиеся с городскими озелененными территориями, окружающими новую застройку, что повышает уровень комфортности проживания в таких районах.

Индивидуальную застройку предполагается разместить вдоль трассы, на сегодняшний день являющейся южным обходом М-54, в свободном коридоре между Западной промзоной и территорией аэропорта.

Территории в южной части города

На юге города генпланом предлагается использовать территориальные резервы в районе пос. Спутник. Здесь возможно развивать селитебные территории лишь в южном направлении, на территориях свободных от планировочных ограничений. В этом районе намечена застройка индивидуального типа с большими земельными участками.

Территории в центральной части города

Одно из приоритетных направлений размещения новой жилой застройки – реконструкция центральной части города. Здесь, в зоне существующей застройки, предусматривается выборочная реконструкция малоценного фонда, представленного преимущественно ветхим индивидуальным жильем.

В первую очередь необходимо обратить внимание на кварталы, прилегающие непосредственно к зоне центра, формирующие архитектурный облик города. Также весьма ценными в градостроительном отношении являются прибрежные территории.

Застройка в центральной части города предусмотрена всех типов, с большей долей малоэтажного (3-4 этажа), которая наиболее характерна для сложившейся городской среды центра.

Территории в западной части города

Значительная часть населения проживает на сегодняшний момент в дачном поселке на левом берегу у западной границы городского округа. Генеральным планом предусмотрен перевод данных территорий в жилье. Это позволит обеспечить проживающее там население необходимыми социально-бытовым обслуживанием и инженерными коммуникациями.



Таблица 7.1

Показатели нового жилищного строительства

(правый и левый берег)

Вид застройки Правый берег Левый берег
га тыс. м 2 тыс. жит. га тыс. м 2 тыс. жит
Многоэтажная и среднеэтажная 130-140 27-29 160-170 35-37
Усадебная 30-35
ВСЕГО 200-210 30-32 990-1000 68-70
Резервы, тыс. га 0,1 0,5

Проблема размещения гаражей

Особого внимания заслуживает проблема размещения гаражей для хранения личного автотранспорта на территориях жилых зон. На данный момент они сгруппированы в крупные гаражные массивы и занимают значительные территории, отчуждаемые, по сути, от жилых микрорайонов. Такое соседство негативно сказывается на уровне комфорта и безопасности проживания близ таких территорий, а ткань жилой застройки оказывается разорванной.

Помимо этого, такой способ хранения доказал свою неэффективность, поскольку гаражи находятся на значительном удалении от места жительства их владельцев. Фактически они не используются и дублируются временными парковочными местами в жилых дворах и на внутриквартальных проездах.

Генеральным планом предлагается в новых жилых районах размещение многоуровневых охраняемых парковочных комплексов, равномерно распределенных по территории застройки и находящихся в 5-10 минутной пешеходной доступности от жилых домов. Такое компактное размещение гаражей позволит более рационально использовать городские земли и повысить безопасность проживания в жилых зонах.

На существующих территориях следует проводить политику по планомерному переходу на такую же систему размещения гаражей. Однако, поскольку на застроенных территориях площадки под новое строительство выявить довольно трудно, задача эта остается на перспективу и требует тщательной долговременной совместной работы города и частных инвесторов.



Промышленные зоны

В городе сформировались три основные промышленные зоны:

· Западная промзона (заключает в себе основной производственный потенциал города; здесь расположены предприятия стройиндустрии, пищевой промышленности и др.);

· Центральная промзона (не содержит вредных производств; здесь размещены преимущественно предприятии деревоперерабатывающей и мебельной промышленности, а также коммунально-складские объекты);

· Восточная промзона (представлена Кызылской ТЭЦ и Рыбзаводом);

Есть предприятия, которые не попали в структуру производственных комплексов, а штучно располагаются среди жилой застройки, усложняя условия проживания в соседствующих с ними жилых образованиях. Так же наблюдается и встречная тенденция – в сформированных промышленных зонах зачастую встречаются вкрапления индивидуального жилья.

Сложившиеся в городе производственные зоны в основном сохраняют свою дислокацию, однако нуждаются в реконструктивных мероприятиях, перечень которых в рамках генплана города установить не представляется возможным из-за отсутствия необходимого объема информации и специфики аналитической работы.

Однако с позиции общегородских интересов некоторые планировочные решения могут быть сформулированы:

1) Целесообразным выглядит размещение новой жилой застройки за счет сокращения неэффективно используемых обширных производственных территорий. В частности проектом предлагается сокращение территорий западной промзоны со стороны центра за счет выноса УФСИН и СИзо и размещение на этих территориях жилого района.

2) Необходим вынос ряда объектов производственной сферы из центральной части города, где относительная градостроительная ценность территории не подлежит сомнению. Речь идет, в первую очередь, таких объектах, как Асфальтобетонный завод, Кожевенно-пимокатный завод, Кирпичный завод и др. (полный перечень выносимых объектов представлен в таблице ниже).

Передислокацию промышленных и коммунальных объектов предполагается осуществлять, в первую очередь, за счет уплотнения территорий существующих промышленных зон. Так же для переноса объектов и размещения новых предприятий предусмотрены территориальные резервы: в западной части города – в развитие западной промзоны и в южной части – в развитие центральной промзоны.


Таблица 7.2

Перечень перебазируемых (перепрофилируемых) объектов

Название предприятия (объекта) Мероприятие Предполагаемое место будущего размещения
По санитарным и экологическим причинам
Асфальтобетонный завод перебазирование В районе Западной промзоны
ЖБИ «Жилстрой» перебазирование
Кирпичный завод ООО «Жилье» перебазирование В районе Западной промзоны
АТП ГААО № 2 перепрофилирование под общественно-деловые функции
Производственная база ООО «Сибтехмонтаж» перебазирование
Кожевенно-пимокатный завод перебазирование
Автомастерская перебазирование
Кладбище закрытие с организацией мемориального прогулочного парка
Отстойники в створе ул. 7-я Линия к югу
Склады минеральных удобрений «Агрохим» (свыше 500 т) закрытие с обеззараживанием и рекультивацией территории – под жилищные функции
Гаражи по ул. Северная перебазирование – под озелененные территории общего пользования
По планировочным мотивам
«Тывахлебопродукт» ликвидация - под общ.-администр. функции
Рынок (центральный)
Мелкооптовые и сельскохозяйственные рынки перебазирование - под жилую застройку и общественные озелененные территории В южной части города по ул. Бай-Хаакская
Авторынок В южной части города по ул. Бай-Хаакская
СИзо в центральной части города перебазирование - под жилую застройку В район Западной промзоны

Продолжение таблицы 7.2

СИзо в западной части города перебазирование - под жилую застройку В районе Западной промзоны
УФСИН перебазирование - под жилую застройку В районе Западной промзоны
Колония № 1 перебазирование - под застройку городского центра В районе Западной промзоны
ООО «Суй-Белек» перебазирование - под жилую застройку В районе Западной промзоны рядом со швейной фабрикой
Гаражи по ул. Пролетарская – Ка-Хем перебазирование - под общ. озеленен. террит.
Гаражи по ул. Безымянная перебазирование - под жилую застройку
Гаражи в створе пер. Сесерлиг (к западу) перебазирование - под жилую застройку
ПМК-5 перебазирование - под жилую застройку
ООО УК «Жилсервис» по ул. Горная перебазирование - под жилую застройку
МУП благоустройства города перебазирование - под жилую застройку
ЧП НПК (производство пластиковых окон) перебазирование - под общественные озелененные территории В районе Центральной промзоны

3) Проектом предлагается постепенное выморачивание индивидуальной жилой застройки, расположенной на сегодняшний момент в границах территорий сформировавшихся промышленных зон. В западной промзоне предлагается к выморачиванию порядка 19 га жилой застройки, в центральной промзоне – порядка 11 га.

4) Проектом предлагается размещение новых и реконструкция ряда существующих производственных объектов. Размещение новых объектов планируется за счет уплотнения территорий промзон, а также на территориях, освобождаемых в процессе выморачивания жилого фонда, расположенного на промышленных территориях. Перечень новых и реконструируемых объектов представлен в таблице ниже.

Таблица 7.3

Перечень новых и реконструируемых производственных объектов

Продолжение таблицы 7.3

ГУП «Детское питание» В районе Западной промзоны
Мини-завод по переработке молока и мяса В районе Центральной промзоны
Предприятие по производству чипсов В районе Центральной промзоны
Предприятие по бутилированию минеральной воды В районе Центральной промзоны
Завод керамического кирпича В районе Западной промзоны
Завод пеностеклокристаллического пористого заполнителя В районе Западной промзоны
Цех по производству конструкций и деталей ЖБИ В районе Западной промзоны
Модульный кирпичный завод В районе Западной промзоны
Цех крупнопанельного домостроения (ДСК) В районе Западной промзоны
Мусороперерабатывающее предприятие В юго-восточной части города, рядом со свалкой ТБО
Реконструируемые производственные объекты
ГУП «Кызыльская швейная фабрика» В районе Центральной промзоны
ОАО «Саянские ковры» В районе Центральной промзоны
Рыбзавод В районе Восточной промзоны

5) В рамках проекта реализации генерального плана после его утверждения следует детально проработать вопросы размещения производственной функции в городе Кызыле. С этой целью необходимо по каждому производственному объекту проделать следующую аналитическую работу:

· составить паспорт предприятия с обоснованием состава зданий и сооружений и показателей использования территории;

· на основании проекта санитарно-защитной зоны и данных о количестве жилищного фонда, попадающего в пределы санитарно-защитной зоны предприятия, принять обоснованное решение о его выносе, перепрофилировании, реконструкции или о выводе жилищного фонда за пределы его санитарно-защитной зоны;

· изучить вопросы целесообразности функционирования существующих железнодорожных подъездных путей, исходя из объема грузооборота предприятия.

Рекреационные зоны

В состав рекреационных зон включается вся совокупность озелененных городских территорий общего пользования, ограниченного пользования, леса городские и лесного фонда, а также открытые пойменные территории реки Енисей, которые находятся на городских землях.

Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия по совершенствованию рекреационной структуры города:

· сохранение системы сложившихся озелененных территорий,

· создание системы бульваров и скверов в планировочной структуре новых селитебных образований,

· создание и благоустройство озелененных набережных по обоим берегам реки Енисей,

· создание второго городского парка в правобережной части города,

· благоустройство территорий и организация зоны отдыха в пойме ручья Тонмас-Суг.

· Создание мест летнего отдыха (пляжи, места для купания) в границах городского округа.

Восполнение дефицита рекреационных зон как застроенных, так и вновь застраиваемых территорий достигается вовлечением в рекреационную функцию пойменных территорий путем их соответствующего благоустройства.

В течении реки Енисей вблизи города расположены живописные острова, которые можно использовать в качестве сезонных мест отдыха. Дополнительным фактором для развития рекреации на островах может послужить развитие пароходства в Кызыле.


8. Транспортная инфраструктура

8.1. Внешний транспорт

Транспортно-экономические связи города Кызыла с регионами России осуществляются воздушным и автомобильным транспортом. Речной транспорт не участвует во внешних экономических связях Республики в связи отсутствием судоподъемника, позволяющего проходить плотину Саяно-Шушенской ГЭС речным судам. Железнодорожный транспорт отсутствует. Основная роль во внешних перевозках г. Кызыла принадлежит автомобильному транспорту.

Автомобильные дороги

По территории района проходит одна из основных федеральных автодорог Сибирского федерального округа – автодорога М-54 (Красноярск–Абакан–Кызыл–госграница). Кроме участка федеральной автодороги, опорную транспортную сеть формируют дороги, соединяющие населенные пункты Республики Тыва.

Существующая интенсивность движения на основных автомагистралях района от 150 до 1000 автомобилей в сутки. Проблем с пропуском автотранспорта по дорогам района нет.

Характеристика автодорог на подходах к г. Кызылу представлена в таблице:

Таблица 8.1

Характеристика автодорог в границах Кызылского кожууна

Продолжение таблицы 8.1

Предложения по развитию сети дорог на подходах к г. Кызылу связаны с улучшением качества внешних дорог в увязке с главными городскими магистралями и проектными обходными дорогами.

Автомобильный транспорт

По внешним автодорогам организованы междугородние и пригородные автобусные маршруты, связывающие г. Кызыл с городами: Красноярск, Абакан, Шушенское, Ермаковское, Ак-Довурак, Сарыг-Сеп, Эрзин, Хандагайты, Тээли и другими. Общая протяженность междугородних и пригородных маршрутов составляет 4 780 км. Междугородние перевозки осуществляет Кызылское автотранспортное предприятие (МУП «КАТП») и частные перевозчики. Объем перевозок (по отправлению) муниципальным транспортом составил в 2008 г. 40,6 тыс. пас. На долю частных перевозчиков приходится более 30% междугородних перевозок – 17,4 тыс. пас.

Характеристика работы автобусного транспорта на пригородных и междугородных маршрутах МУП «КАТП» за 2008 г приводится в таблице.

Таблица 8.2

Характеристика работы автобусного транспорта

МУП «КАТП» за 2008 г

Из представленной таблицы видно, что подвижность населения в междугороднем и пригородном сообщении невысокая (менее одной поездки на жителя в год с учетом поездок на личном автотранспорте). Низкая подвижность населения города в данных видах передвижения находит объяснение:

Большие расстояния между пунктами притяжения;

Высокая стоимость проезда;

Низкое техническое состояние подвижного состава (как следствие низкая скорость движения).

На планируемый срок проектом предлагается:

Муниципальное предприятие МУП «КАТП» обеспечить новейшим подвижным составом, пригодным для эксплуатации в сложных горных условиях;

Выделить внегородские перевозки в отдельную автоколонну;

Допустить на рынок внегородских пассажирских перевозок частных перевозчиков с муниципальным контролем качества и безопасности перевозки пассажиров.

Речной транспорт

Использование речного транспорта в перевозках грузов и пассажиров на территории Республики Тыва ограничено водным путем г. Кызыл–с. Тоора-Хем. Этот водный путь используется для завоза технических грузов, топлива и продовольствия в поселения, где отсутствуют другие виды транспорта.

Водный путь от Кызыла до створа Саяно-Шушенской ГЭС по водохранилищу не используется, так как плотина ГЭС не оборудована судоподъёмным устройством. Ранее предполагалось создать глубоководный путь, связующий Тыву с районами в верховье р. Енисей, в том числе с железнодорожным узлом г. Абакана. Протяженность водного пути от Кызыла до Абакана – 594 км. Строительство судоподъемника в створе Саяно-Шушенской ГЭС должно было обеспечить использование речного транспорта для внешних перевозок республики. Анализ показывает, что доставка грузов речным транспортом до Кызыла и Шахнара с последующей перегрузкой на автотранспорт и доставкой до райцентров на западе и севере республики более эффективна, чем автотранспортом. Планы не были реализованы.

В настоящее время пассажирские и грузовые перевозки водным транспортом республики осуществляет ЗАО «Тувинская судоходная компания (ЗАО «ТСК»). За последние четыре года участие водного транспорта в перевозках грузов и пассажиров сведено, практически, к нулю.

В 2007 г. объём пассажирских перевозок водным транспортом составил 1 695 чел (в 3,8 раза ниже показателей 2004 г.). Объем грузовых перевозок 2007 г. 900 тонн (в 1,5 раза ниже показателей 2004 г.).

ЗАО «ТСК» владеет полным комплексом необходимых производственных зданий и площадей, включая грузовой причал, дебаркадер и ремонтно-отстойный пункт. На балансе ЗАО «ТСК» – 6 теплоходов (1 – пассажирский и 5 буксирных), 3 буксира, 9 барж (не самоходные), 1 туер.

Навигационный период на р. Енисей продолжается с мая по сентябрь месяц, в среднем 149 дней. За навигацию можно перевезти более 7 000 пассажиров и более 1 500 тонн грузов.

Проектом предусматривается сохранение в городе всех устройств и сооружений (ЗАО «ТСК»), и дальнейшее их развитие с учетом новых тенденций в развитии речного транспорта, а именно – речного туризма.

В связи с восстановительными работами, проводимыми в настоящее время на Саяно-Шушенской ГЭС, целесообразно будет вернуться к вопросу о строительстве судоподъёмного устройства для создания глубоководного пути, связующего Тыву с районами, расположенными в верховье р. Енисей.

Воздушный транспорт

Потребность города в авиаперевозках обеспечивается авиапредприятиями ФГУП « Туваавиа» и ГУП РТ «Аэропорт Кызыл».

Аэропорт расположен в границах г. Кызыла. Санитарный разрыв вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов в контурах равного максимального нормируемого уровня звука при взлете и посадке днем и ночью ограничивает территориальное развитие города.

Аэродром аэропорта имеет искусственную взлетно-посадочную полосу с бетонным покрытием – 2700х45 м. Пропускная способность аэровокзала – 250 чел/час. В настоящее время аэровокзал реконструируется с учетом международных перевозок.

ГУПРТ «Аэропорт Кызыл» выполняет грузовые и пассажирские перевозки самолетами ЯК-40 (9 ед.), Ан-2 (10 ед.), вертолетами Ми-8 (3 ед.) Авиационный парк находится в стадии конкурсного производства ФГУП «Туваавиа». В собственности у Республики Тыва самолёт ЯК-42Д.

Полёты производятся с интенсивностью 3-4 вылета в неделю. Годовой объем пассажирских перевозок в 2008 г. составил 18,1 тыс. чел. (в 1,7 раза ниже показателей 2000 г.), объем грузовых перевозок составил 103 тонн (в 1,5 раза ниже показателей 2000 г.).

В соответствии с ФЦП « Модернизация транспортной системы России 2010-2015 годы» в подпрограмме «Гражданская авиация» предусмотрены средства на модернизацию аэропортового комплекса Кызыл, что даст возможность:

Реконструировать взлетно-посадочную полосу и аэровокзальный комплекс;

Расширить географию полетов социально значимых направлений (г. Москва, г. Красноярск, г. Новосибирск);

Расширить географию полетов внутри республики;

Производить прием и дозаправку транзитных самолетов, следующих в направлении Восточной и Юго-восточной Азии.

Железнодорожный транспорт

В настоящее время железнодорожный транспорт в Республике Тыва отсутствует. Однако в связи с освоением Элегестского месторождения угля появляется возможность включить республику в общероссийскую железнодорожную транспортную систему.

Генеральным планом учитываются проработки ЗАО «Енисейская Промышленная Компания» по освоению Элегестского месторождения угля в Республике Тыва. В проекте освоения предусмотрено строительство железнодорожной линии г. Кызыл–г. Курагино протяженностью 460 км, со строительством подъездного пути к г. Кызылу протяженностью – 38,0 км. Железная дорога пройдет по северной границе западной части г. Кызыла. Станцию Кызыл-Пассажирская планируется разместить на правом берегу в районе нового автомобильного моста через р. Верхний Енисей, также предусмотрен резерв под размещение железнодорожной станции Кызыл-Грузовая.

8.2. Магистральная сеть и городской транспорт

Городские улицы и дороги

Современное состояние

Магистральная улично-дорожная сеть г. Кызыла имеет четкую прямоугольную систему и представлена магистралями общегородского, районного, местного значения, городскими улицами, проездами и грузовыми дорогами. Характеристика улично-дорожной сети города приводится в таблице.

Таблица 8.3

Характеристика улично-дорожной сети города

Примечание: * в знаменателе с усовершенствованным покрытием

Из представленной таблицы следует, что общая протяжённость улично-дорожной сети в целом по городу достаточно высокая, однако дорог с усовершенствованным покрытием всего 45,2%.

Основную сетку улично-дорожной сети составляют городские улицы, их характеристика приводится в таблице.

Таблица 8.4

Характеристика основных улиц города

Наименование улиц Параметры улиц и дорог
Протяженность (км) Проезжая часть (м) Защитная зелень (м) Тротуар (м)
ул. Абаканская 1,7 - -
ул. Бай-Хаакская 1,6 - -
ул. Бухтуева 0,7 - 3,5
ул. Дружбы 5,4 2х4,5 2х2,25
ул. Калинина 6,7 13.5 1х40 1х3.6
ул. Кечил-оола 2,1 2х3 2х2
ул. Колхозная 3,3 - -
ул. Кочетова 3,5 2х3 2х3
ул. Ленина 2,5 2х3 2х6
ул. Магистральная
ул. Ровенская. 2,9 2х2 2х2
ул. Салчака Тока 1,7 2х3 2х2
ул. Механизации 0,4 - -
ул. Московская 2,2 4,5 2х3
ул. Лопсанчапа 1,38 2х2 2х3,5
ул. Оюна Курседи 3,6 - -
ул. Щетинкина-Кравченко. 1,9 2х3

Основной каркас транспортной инфраструктуры города составляют две продольные магистрали общегородского значения: ул. Кочетова–ул. Дружбы и ул. Калинина–ул. Магистральная, и три поперечные ул. Бай-Хаакская–ул. Чульдум, ул.–Салчака Тока–ул. Московская, ул. Каа-Хем. Продольные магистрали обеспечивают транспортные связи всех районов города, расположенных на левом берегу р. Енисей между собой, включая центральную часть города и промышленно-коммунальную зону.

Поперечные магистрали связывают районы города, расположенные на левом и правом берегу реки по существующему мостовому переходу через р. Верхний Енисей.

Основные недостатки магистральной улично-дорожной сети города следующие:

Низкая плотность дорог с твердым покрытием;

Грузовой транспорт проходит практически по всем магистральным улицам города, в том числе, через центр, что создает неудобства для движения общественного транспорта и отрицательно сказывается на окружающей среде;

Ограниченная возможность по пропускной способности существующего моста через р. Верхний Енисей (проезжая часть – 7 м), сдерживает территориальное развитие правобережной части города.

Проектное решение

Проектные решения по дальнейшему развитию улично-дорожной сети и городского транспорта направлены на совершенствование предложений генерального плана города Кызыла, разработанного институтом «Гипрогор» г. Москва в 1991 г.

Планировочная структура перспективной магистральной улично-дорожной сети направлена на решение следующих основных задач:

Пропуска грузового транспорта по улицам в обход жилых и центральных районов города;

Создание новых транспортных связей, решающих транспортное обслуживание правобережной и левобережной частей города;

Увеличение дорог с твердым покрытием.

Основную роль в построении улично-дорожной сети и ее классификации сыграли ожидаемая автомобилизация населения города и структура расселения.

Классификация улично-дорожной сети принята в соответствии со СНиП 2.07.01-89* и показана на «Схеме развития транспортной инфраструктуры». Магистральные улицы общегородского значения, обслуживают транспортные связи между жилыми, промышленными районами и центром города, и имеют выходы на внешние автомобильные дороги:

Для продольных магистралей выход на Шагонар, Эрзин, Сарыг-Сеп;

Для поперечных магистралей выход на Абакан, Черби, Бей-Хаак.

Все внешние магистрали увязаны между собой городскими обходными дорогами, посредством которых перераспределяются транспортные потоки по улично-дорожной сети города.

Таблица 8.5

Проектный баланс магистральной улично-дорожной сети

Существующий мостовой переход через р. Енисей, по трассе федеральной автодороги М-54 имеет ограниченную пропускную способность и сдерживает территориальное развитие города на правом берегу реки.

Настоящим проектом предусматривается массовое жилищное строительство в правобережной части города. Ожидаемый автомобилепоток, в час пик, в направлении левого берега и обратно составит порядка 3,5-4,0 тыс. машин, что потребует от 7 до 8 полос движения.

В связи с этим проектом предлагается, на первую очередь, существующий мост реконструировать с заменой пролетного строения и одновременным расширением проезжей части с 7,0 до 15 м.

Специальная комиссия должна оценить состояние опор моста и дать своё заключение, согласно которому будет выбран вариант расширения проезжей части. Их может быть два:

При хорошем состоянии опор габарит пролетного строения, заменяется на 15 м,

При плохом состоянии опор рядом строится мост габаритом 11 м.

Для организации пешеходной связи правого и левого берега р. Енисей предусмотрен пешеходный мост в створе ул. Чульдум (Г-7 м).

Для организации обхода города с восточной стороны и принятия части автомобилепотока проектом предлагается строительство обходной дороги со строительством мостов через Малый и Верхний Енисей (Г-1х7,5 +2х1,5) х 2 (см. «Схему развития транспортной инфраструктуры»).

На «Схеме развития транспортной инфраструктуры» показаны существующие поперечные профили основных улиц города. На планируемый срок рекомендуется сохранить существующие поперечные профили улиц: ул. Ленина, ул. Красных Партизан, ул. Дружбы, ул. Чульдум, ул. Салчака Тока, ул. Московская, ул. Кочетова, ул. Щетинкина-Кравченко.

Для магистралей общегородского значения, рекомендуемых к строительству, предлагается габарит 26-31 м, для районных магистралей – 26-29 м, для жилых улиц – 16-19 м.

Для обслуживания промышленных и коммунально-складских территорий, между собой, предусмотрена сеть промышленных улиц и грузовых дорог. В нее включены улицы промышленной зоны, выезды из которой ориентированы на обходную дорогу. Проезды вдоль отдельно расположенных коммунальных зон, как правило, выходят на сеть магистралей общегородского значения, минуя жилую застройку. Для перераспределения потоков грузового транспорта служат обходные городские дороги.

К планируемому сроку предлагается построить не менее 57,5 км магистральных дорог, включая обходную дорогу.

В юго-западной части Тихого океана

Следующей операцией быстроходных авианосцев стала серия атак японских аэродромов на Каролинских островах, чтобы ликвидировать всякую попытку сопротивления высадке в порту Холландия на Новой Гвинее, находившемся в 700 милях южнее архипелага. В этой операции снова вступил в бой «Лексингтон». Он завершил ремонт повреждений, полученных при попадании торпеды на Гилбертовых островах. Авианосец по пути на юг Тихого океана вместе с 2 быстроходными линкорами и 4 эсминцами 18 марта атаковал атолл Мили на Маршалловых островах. Это была хорошая тренировка для «Лексингтона» и остальных кораблей, но японцы дали отпор, и в линкор «Айова» попали 2 – 152-мм снаряда.

После атаки Мили «Лексингтон» присоединился к Оперативному Соединению 58 на передовой базе в лагуне Маджуро. 22 марта Оперативное Соединение 58 вышло с Маджуро под командованием теперь уже вице-адмирала Митчера. Он взял курс на острова Палау, расположенные в западной части Каролинских островов. Митчер имел 11 авианосцев с сильным прикрытием. После рейда американских авианосцев на Трук часть сил Объединенного Флота базировалась на Палау. Именно это, а также высадка американцев в Холландии, заставили американские авианосцы зайти на запад гораздо дальше, чем они делали ранее. Так как ожидались тяжелые бои, авианосцы в качестве прикрытия имели 6 быстроходных линкоров и много больше крейсеров и эсминцев, чем когда либо прежде. Несколько групп танкеров с кораблями прикрытия были развернуты в море, чтобы заправлять корабли Оперативного Соединения 58.

Японские самолеты обнаружили американский флот через 3 дня после выхода, и ночью несколько торпедоносцев атаковали его. Ни один американский корабль повреждений не получил, зато часть вражеских самолетов была сбита. Пока авианосные истребители расчищали воздушное пространство над Палау, 3 эскадрильи торпедоносцев поставили 78 мин на подходах к главной гавани. (Это был первый случай постановки мин авианосными самолетами.) 36 японских кораблей в гавани Палау были потоплены американскими пикировщиками и торпедоносцами. Были также уничтожены стоящие вне гавани старый эсминец и ремонтное судно. Всего за полтора дня воздушных атак были потоплены 2 старых эсминца, 4 охотника за подводными лодками, две дюжины торговых судов. В воздухе и на земле были уничтожены 157 японских самолетов. Американские потери составили 25 самолетов. Авианосные самолеты также атаковали близлежащие острова Яп и Волеай, но нашли там мало целей, заслуживающих внимания. Низкая облачность помогла Оперативному Соединению 58 избежать обнаружения противником при возвращении на Маджуро после атаки Палау.

Японский Объединенный Флот покинул Палау накануне атаки, опасаясь именно такого налета. Однако удар достиг своей цели, уменьшив сопротивление десантным операциям союзников на Новой Гвинее. Затем Оперативное Соединение 58 занялось непосредственной поддержкой высадки, которую проводила американская армия. 13 апреля вице-адмирал Митчер вывел с Маджуро 5 эскадренных и 7 легких авианосцев: Оперативная Группа 58.2 – «Банкер Хилл», «Йорктаун», «Кэбот» и «Монтерей»; Оперативная Группа 58.3 – «Энтерпрайз», «Лексингтон», «Лэнгли» и «Принстон»; Оперативная Группа 58.1 – «Хорнет», «Белло Вуд», «Каупенс» и «Батаан» (CVL-29), для которого это был первый боевой поход. Начиная с 21 апреля, в течение 4 дней самолеты Оперативного Соединения 58 бомбили, а корабли сопровождения обстреливали японские базы в районе Новой Гвинеи. Армейские бомбардировщики уже нанесли японцам ряд тяжелых ударов, поэтому ни один истребитель не поднялся навстречу авианосным самолетам. Лишь отдельные самолеты изредка пытались атаковать авианосцы, но их легко отгоняли, а чаще – сбивали. Зенитный огонь японцев и эксплуатационные потери стоили Митчеру 21 самолета и 12 летчиков, погибших за эти 4 дня. Непосредственную поддержку войск и ПЛО войсковых транспортов осуществляли 8 эскортных авианосцев: «Шенанго», «Коралл Си», «Коррехидор», «Манила Бей», «Нетома Бей», «Сэнгамон», «Сэнти», «Суони».

При возвращении на Маджуро корабли Оперативного Соединения 58 нанесли новый удар по Труку. За 2 дня авианосные самолеты уничтожили 59 японских самолетов в воздухе и 34 на земле. Американцы потеряли 27 самолетов в боях и 9 – при авариях. Снова большинство сбитых пилотов было спасено гидросамолетами с крейсеров и линкоров. В спасательных работах приняли участие и подводные лодки, заранее развернутые вокруг атолла. Особенно отличилась подводная лодка «Тэнг», которая спасла 22 человека, в том числе экипаж гидросамолета, перевернувшегося на сильной волне.

Самолеты с легкого авианосца «Монтерей» и 2 эсминца потопили японскую подводную лодку. Кроме того, на Труке были потоплены несколько мелких кораблей.

После атаки Трука быстроходные авианосцы получили 6 недель отдыха, по крайней мере – большинство из них. Старушка «Саратога» первые 2 месяца 1944 года действовала в центре Тихого океана в составе Оперативного Соединения 58. После этого «Сара» отделилась от армады Митчера и вместе с 3 эсминцами направилась в Австралию. 4 корабля обогнули Австралийский континент и 20 марта прибыли в Перт. После однодневной стоянки они вышли в Индийский океан. Там 27 марта «Саратога» и ее эсминцы встретились с британским Восточным флотом сэра Джеймса Сомервилла. 31 марта «Саратога» с кораблями сопровождения прибыла в Тринкомали.

В течение первых 4,5 лет войны англичане использовали свои авианосцы исключительно как оборонительное оружие. Они поддерживали действия войск на берегу, охотились за подводными лодками, прикрывали важнейшие конвои. Даже атака итальянского флота в Таранто являлась стратегически оборонительной попыткой создать благоприятные условия для британских кораблей, действующих в Средиземном море. Теперь, наконец, английский авианосный флот перешел в наступление. В составе Восточного флота имелся только один авианосец – «Илластриес». По различным соображениям – как политическим, так и военным – верховное командование союзников хотело, чтобы англичане начали наступательные операции против японцев. Поэтому «Саратога» и была передана Восточному флоту.

Прежде чем начать активные действия, «Илластриес» должен был провести длительные интенсивные тренировки. Хотя британский авианосец отлично действовал на Средиземном море, для Тихого океана этого было недостаточно. Его авиагруппа (около 50 самолетов) по американским критериям была очень мала. Она состояла из истребителей F4U «Корсар» и бомбардировщиков «Барракуда». Истребительные эскадрильи «Саратоги», прежде чем пересесть на F6F «Хеллкэты», летали на «Корсарах», поэтому пилоты «Саратоги» легко сработались с англичанами. Однако «Барракуда» была плохим партнером для американских бомбардировочных эскадрилий, летавших на SBD «Доунтлессах» и ТВМ «Авенджерах» (улучшенный вариант TBF). Самолет «Барракуда» не только выглядел неуклюже, он был неуклюжим. Когда первая «Барракуда» села на «Саратогу», один американский офицер невольно воскликнул: «Боже мой! Скоро лайми начнут строить самолеты!»

Тренировки двух авианосцев продолжались до середины апреля 1944 года. Наконец 16 апреля адмирал Сомервилл вывел в море свое Оперативное Соединение 70. Вероятно, это было самое интернациональное соединение в истории. Флаг Св. Георгия, кроме «Илластриеса», развевался на 2 линкорах, 1 линейном крейсере, 4 крейсерах и 7 эсминцах. В состав соединения входили 1 французский линкор, голландские легкий крейсер и эсминец, новозеландский легкий крейсер, 4 австралийских эсминца. «Саратога» и 3 эсминца несли «Звезды и полосы». Всего под командованием Сомервилла находилось 27 кораблей 6 наций.

Оперативное Соединение 70 должно было нанести удар по порту Сабанг на северо-западной оконечности Суматры. Порт имел великолепные доки и большое нефтехранилище. Он являлся ключевым звеном системы снабжения топливом японского флота и авиации. Перед рассветом 19 апреля Оперативное Соединение 70 прибыло в точку взлета, находящуюся в 115 милях от Сабанга. В 5.30 авианосцы начали поднимать самолеты. С «Илластриеса» взлетели 13 «Корсаров», с «Саратоги» – 24 «Хеллкэта». Затем стартовали бомбардировщики: 17 «Барракуд», 18 «Доунтлессов», 11 «Авенджеров». Примерно в 7.00 эти 83 самолета оказались над целью. Японцы были застигнуты врасплох, и взрывы бомб стали для них первым предупреждением о начале атаки. 8 «Хеллкэтов» пролетели над Суматрой, чтобы обстрелять обнаруженные аэродромы, и уничтожили на земле 3 японских самолета. Еще 21 самолет был уничтожен на аэродроме Сабанга. Более важным было то, что самолеты уничтожили 3 из 4 больших цистерн с нефтью и серьезно повредили доки. В гавани было очень мало судов, но один небольшой транспорт был потоплен бомбами, а второй выбросился на берег. Единственной потерей союзников стал сбитый истребитель с «Саратоги». Пилот выпрыгнул с парашютом из горящего самолета и опустился в море. Остальные «Хеллкэты» остались прикрывать его с воздуха, а несколько самолетов полетели на поиски британской подводной лодки, специально выделенной для спасательных работ. Рация подводной лодки работала на иной частоте, чем рации истребителей, поэтому летчики направили субмарину к сбитому пилоту, сигналя ей руками. Когда она подошла к надувному плотику, ее обстреляли японские береговые батареи. Однако истребители пулеметным огнем быстро заставили их замолчать, и подводная лодка подобрала пилота.

Единственной попыткой японцев противодействовать налету стал слабый зенитный огонь. В течение дня 3 «Кейта» попытались атаковать авианосцы, но были быстро уничтожены «Хеллкэтами» воздушного патруля.

«Саратога» уже получила приказ возвращаться в Соединенные Штаты, но эта атака оказалась настолько успешной, что начальник штаба американского ВМФ предложил по пути провести еще один налет.

Многонациональное Оперативное Соединение 70 снова вышло в море. За время, прошедшее после атаки Сабанга, произошла одна важная перемена. «Илластриес» заменил свои «Барракуды» на TBF «Авенджеры» американской постройки.

На сей раз целью операции была Сурабая, расположенная на северо-восточном побережье Явы. Снова соединение подошло к точке взлета, не замеченное японцами. 17 мая в 6.30, когда корабли находились в 130 милях от Сурабаи (и в 90 милях от южного побережья Явы), с авианосцев взлетели 40 «Хеллкэтов» и «Корсаров», а также 45 «Авенджеров» и «Доунтлессов». Главной целью налета был единственный на Яве нефтеперегонный завод. Также планировалось атаковать машиностроительный завод, производивший детали самолетов, и портовые сооружения. Снова рейд завершился успехом. Все цели получили серьезные повреждения, а сопротивление в воздухе отсутствовало. Атакующие потеряли 1 «Авенджер» с «Саратоги» (3 человека экипажа были захвачены японцами в плен). 2 японских самолета были сбиты в воздухе и 21 – уничтожен на земле. Было потоплено 1 маленькое торговое судно.

Оперативное Соединение 70 приняло все свои самолеты, за исключением злосчастного ВМ, и без препятствий ушло прочь. На следующий день «Саратога» и 3 эсминца сопровождения расстались с союзниками и направились в Пирл-Харбор. Восточный флот вернулся на Цейлон.

Два рейда «Саратоги» и «Илластриеса» разбудили японцев, мирно дремавших в Ост-Индии. Был нанесен удар по системе снабжения Японии нефтью. Одновременно эти атаки отвлекли внимание противника от центральной части Тихого океана, где начиналась новая кампания – на Марианских островах.

Из книги Дредноуты автора Кофман Владимир Леонидович

ВЛАСТЕЛИНЫ ТИХОГО ОКЕАНА Линкор «Нагато» на ходовых испытаниях, 1920 г.Самозатопление кайзеровского Хохзеефлотте в Скапа-Флоу безоговорочно вывело японский флот на третье место в мире после британского и американского. Однако Страна восходящего солнца не собиралась

Из книги Британские асы пилоты «Спитфайров» Часть 2 автора Иванов С. В.

«Спитфайры» Mk VIII в Австралии и южной части Тихого океана Королевские ВВС Австралии (RAAF, Royal Australian Air Force) получили в общей сложности 410 истребителей «Спитфайр» Mk VIII; первая партия прибыла в Мельбурн в октябре 1943 г. На Тихом океане действовало пять эскадрилий, вооруженных

Из книги Японские асы морской авиации автора Иванов С. В.

От центральной части Тихого океана к Филиппинам К середине 1944 г. в войне на Тихом океане произошел перелом: американцы захватили многие опорные пункты периметра обороны Японии и готовились к высадке на Филиппины. Субмарины союзников устроили настоящее избиение

Из книги Российский флот Тихого океана, 1898-1905 История создания и гибели автора Грибовский В. Ю.

Часть I Становление российского флота Тихого океана

Из книги Боевое применение Р-39 Airacobra автора Иванов С. В.

Из книги Асы США пилоты F4U «Corsair» автора Иванов С. В.

Последние победы в юго-западной части Тихого океана К концу 1943 г. подразделения «Аэрокобр», базировавшиеся на Новой Гвинее, получили другие типы истребителей. В последнем квартале 1943 г. поменяли «Аэрокобры» на «Лайтнинги» эскадрильи 13-й воздушной армии. До Рождества

Из книги “Цесаревич” Часть I. Эскадренный броненосец. 1899-1906 гг. автора

Центральная часть Тихого океана «Корсары» эскадрилий берегового базирования в основном действовали в юго-западной части Тихого океана, в то время как самолеты F4U палубных подразделений - в центральной его части. Авианосные «Корсары» широко использовались для

Из книги Авианосцы, том 1 [с иллюстрациями] автора Полмар Норман

1. Программа для флота Тихого океана Броненосец "Цесаревич" строился по принятой в 1898 г. судостроительной программе "для нужд Дальнего Востока" - самой трудоемкой и, как показали события, самой ответственной из программ за всю историю отечественного броненосного флота.

Из книги Полуброненосный фрегат “Память Азова” (1885-1925) автора Мельников Рафаил Михайлович

Авианосцы на юго-западе Тихого океана Когда японцы появились на архипелаге Бисмарка, американское верховное командование решило атаковать Рабаул, захваченный ими 23 января. Это задание было дано Оперативному Соединению 11 вице-адмирала Уилсона Брауна. Кроме авианосца

Из книги Крейсер I ранга "Рюрик" (1889-1904) автора Мельников Рафаил Михайлович

Главный часовой Тихого океана

Из книги Броненосцы Соединенных Штатов Америки "Мэн", "Техас", "Индиана", "Массачусетс", "Орегон" и "Айова" автора Белов Александр Анатольевич

Русские крейсера Тихого океана Вся история освоения русского Дальнего Востока, все важнейшие события, способствовавшие утверждению русской государственности на его берегах, связаны с крейсерами. Без этих кораблей, которые могли совершать длительные автономные

Из книги Боевые корабли японского флота. Линкоры и авианосцы 10.1918 – 8.1945 гг. Справочник автора Апальков Юрий Валентинович

Из книги автора

Переход броненосца "Oregon" из Тихого океана в Ки-Вест (Из журнала "Морской сборник" № 8 за 1898 г.)"Army and Navy Journal" заимствует из частного письма старшего помощника инженера-механика на Североамериканском броненосце "Орегон" г. Оффлея приводимые ниже подробности о совершённом

Из книги автора

2. Операции по захвату южных районов Тихого океана Для выполнения операций по захвату южных районов Тихого океана корабли Второго и Третьего флотов временно были сведены в Объединенный экспедиционный флот. Этот флот подразделялся на следующие соединения: Главные силы,

Из книги автора

2.3. Операция по захвату островов в центральной части Тихого океана. По мнению Японского командования, захват этих островов имел стратегическое значение, так как имевшиеся на них аэродромы позволяли американским ВВС наносить удары по КОН, шедшим с Метрополии к

У этого термина существуют и другие значения, см. Юго запад (значения). Юго запад ЗАО «Юго запад» Страна … Википедия

Герб … Википедия

Москва. I. Общие сведения. Население М. столица СССР и РСФСР, центр Московской области. Крупнейший в стране и один из важнейших в мире политических, научных, промышленных и культурных центров, город герой. М. относится к крупнейшим по численности …

ГТК «Телеканал «Россия» ТПО Москва 24 … Википедия

Столица СССР и РСФСР, крупнейший транспортный узел, порт, главный политический, научно культурный и промышленный центр СССР. Упоминается в летописях с 1147. Наиболее древняя часть Москвы ансамбль Кремля (см. Кремль Московский) с… … Художественная энциклопедия

Карта 1. Литовско Русское государство после смерти Витовта в 1430 году. «Юго Западные русские земли» (или «Юго Западная Русь») термин, имеющий разное содержание в зависимости от описываемого исторического периода. Во времена Киевской Руси (X XII… … Википедия

Координаты: 55°39′49″ с. ш. 37°28′58″ в. д. / 55.663611° с. ш. 37.482778° в. д … Википедия

I Москва река в Московской и частично в Смоленской области РСФСР, левый приток Оки (бассейн Волги). Длина 502 км, площадь бассейна 17 600 км2. Берёт начало на Московской возвышенности. Питание снеговое (61%), грунтовое (27%) и дождевое… … Большая советская энциклопедия

Координаты: 55°39′49″ с. ш … Википедия

Телеканал «Москва. Доверие» ОАО «ГТК «ТВ Столица» … Википедия

Книги

  • Эдуард Багрицкий. Стихи и поэмы , Эдуард Багрицкий. В книгу Эдуарда Багрицкого "Стихи и поэмы" входят три основных сборника произведений поэта, появившиеся при его жизни и вместе с либретто оперы "Дума про Опанаса" включенные им в состав…
  • Обсидиановая бабочка , Лорел Гамильтон. Это - приключения Аниты Блейк. Приключения отчаянной охотницы на "народ Тьмы" - вампиров, вервольфов, зомби и черных магов. Охотницы на "ночных охотников", нарушившихзакон. Охотницы на…