Повышение зарплаты работникам вузов в году. Зарплаты учителей в россии и их повышение. Из встреч Медведева с вузовским сообществом

Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 23 октября 2018. Время чтения 8 мин.

Оклады педагогов всех уровней будут увеличены с начала 2019 г. на 6%, что обойдется бюджету дополнительным субсидированием в 109 077,8 млн руб. После индексации зарплата учителей средней школы достигнет 44 760 руб., педагогов, преподающих в вузах, – 93 000 руб., воспитателей дошкольного образования – 34 700 руб. С 2013 г. оплата труда педагогических работников выросла на 40-117%. На ближайшие 3 года запланирован дальнейший рост окладов на 5,4-6,6% ежегодно.

Будет ли повышение зарплаты учителей в 2019 году

Педагоги, независимо от сферы деятельности, относятся к категории «майских бюджетников», то есть, их зарплата регулируется и контролируется на правительственном уровне. Это связано с катастрофически низкими доходами учителей, особенно молодых специалистов, оттоком из отрасли профессиональных работников, снижением престижности самой профессии.

Распоряжение о планомерном повышении доходов преподавателей впервые было отдано президентом страны Путиным В.В. в мае 2012 г., согласно которому, к 2018 г. зарплаты должны вырасти до 100% среднего регионального дохода у:

• школьных учителей;
• преподавателей и мастеров учебных заведений профессионального образований;
• педагогов, работающих с детьми-сиротами.

Кроме этого, оплата труда не должна быть ниже 100% средней з/п в сфере образования в регионе, а преподавателей дополнительного образования – 100% дохода учителей.

На протяжении 6 лет зарплаты преподавательского состава индексировались на федеральном и региональном уровне, что позволило достигнуть высоких показателей в разрезе страны. Но если рассмотреть номинальную заработную плату на уровне регионов и муниципальных субъектов, картина складывается не столь радужная.

Таблица 1. Уровень з/п педагогов по итогам I квартала 2018 г.

Специальность		Плановые показатели	Фактическая з/та
			По стране	На федеральном уровне	На региональном уровне	В муниципальных учреждениях
	%	100	88,5	113	120,9	86,2
	руб.	36 974	32 718	41 773	44 716	31 876
	%	100	112,4	197	161	100,8
	руб.	37 564	42 226	73 990	60 466	37 876
	%	100	95,2	115,7	121,3	90,8
	руб.	41 698	39697	48245	50580	37862
	%	100	109,5	109,4	109,6	69,8
	руб.	37 564	41 146	41 080	41 171	26 210
	%	100	101,7	–	98,8	122,5
	руб.	37 564	38 201	–	37 101	46 004
Преподаватели вузов	%	200	230	230	270	137,6
	руб.	75 128	87 695	87 347	101 225	51 688

Источник: Росстат

Наиболее яркими примерами разбега заработков в федеральных и муниципальных учебных заведениях являются:

1. Доходы от трудовой деятельности школьных учителей. Так, в Ненецком автономном округе Архангельской обл. зарплата в регионе ‒ 101 681 руб. и даже в сельской школе Ямало-Ненецкого округа – 113 826 руб. Тогда как в Дагестане педагог получает 21 389 руб., а в сельских школах Костромской обл. ‒ 24 051 руб.
2. Оплата труда преподавателей вуза. В относительном выражении уровень доходов колеблется от 137 до 270%. Учитывая региональные коэффициенты, разбег в натуральном выражении поражает еще больше: например, в Югре педагогам высшего звена платят 162 932 руб., а в Ивановской области в вузе муниципального уровня – 45 419 руб.

Такой разбег показателей объясняется не только региональным уровнем доходов населения, но и неспособностью некоторых субъектов обеспечить высокие зарплаты бюджетникам.

Чтобы сохранить достигнутых показателей, правительство вынуждено субсидировать регионы. Поэтому предложение Минобрнауки в марте 2018 г. о повышении всем педагогам или школьным учителям, в частности, заработной платы до 150% осталось без поддержки.

Однако в мае прозвучала рекомендация президента удерживать доходы педагогов на достигнутом уровне и не допустить их снижения на фоне повышения МРОТ и роста благосостояния россиян. Президентские указы нашли отражение в проекте бюджета на 2019 г., где четко отражено, будет ли повышение зарплаты учителям.

В законопроекте предусмотрен планомерный на период с 2019 по 2021 гг., в том числе окладов воспитателей, учителей и преподавателей вузов, сузов.

На сколько повысят зарплату

Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, зарплата учителям в 2019 году должна увеличиться на 6%. Для этих целей понадобится ассигнований на сумму 109 млрд руб. Чтобы удержать доходы на прежнем уровне и поднять оклады, субсидирование будет увеличено на 16,1%, по сравнению с прошлым годом. Такие расчеты предоставила счетная палата в Госдуму для принятия федерального бюджета.

Кроме этого, заложен и дальнейший рост оплаты труда воспитателей, учителей, педагогов среднего и высшего звена:

• на 5,4% в 2020 г., для чего понадобится 120 млрд руб.;
• на 6,6% в 2021 г., что потребует дополнительных ассигнований в размере около 134 млрд руб.

Прежде всего, повышение коснется учителей федеральных учебных заведений. Аналогичные шаги обязаны предпринять в субъектах РФ. Причем размер роста окладов может быть больше рекомендованных 6%.

К концу октября 2018 г. в большинстве регионов должны рассмотреть проекты или утвердить местные бюджеты, после чего будет ясно, на сколько повысят оклады учителям в региональных и муниципальных школах и других учебных заведениях.

Когда будет повышение

Многие традиционно привязывают перерасчет окладов учителей к 1 сентября. Действительно, с начала учебного года часто проводится повышение на местном уровне. Так, в , а в Санкт-Петербурге оплату труда увеличили на 4 000 руб.

Однако целевое повышение на 2019 г. запланировано с начала календарного года, то есть, заработные платы по-новому педагоги должны получить уже по итогам работы января. Но это не исключает и повторных перерасчетов на протяжении года, например, к 1 сентября или дню учителя. Но такие «подарки» обычно педагоги получают от местных властей.

Какой будет средняя зарплата учителей

Система оплаты труда педагогов предусматривает применение, кроме окладов, стимулирующих выплат и прочих надбавок. Причем некоторые прибавки распределяются по решению руководства учебного заведения. Нередко педагоги, чтобы заработать достойную оплату, трудятся на 1,5-2 ставки. Даже у двух специалистов с одинаковым образованием и специальностью фактическая зарплата может существенно отличаться. Педагоги уже приспособились к новым условиям работы и сложной системе начисления зарплаты.

Но информация о среднем заработке не отражает реальной картины. К тому же повышение отразится непосредственно на окладах и надбавках, привязанных к тарифам. Поэтому фактическая оплата труда после перерасчета может вырасти на разные суммы.

Размер средних зарплат приблизится к значениям, указанным в таблице.

Таблица 2. Средняя заработная плата учителей в 2019 г.

	По стране	На федеральном уровне	На региональном уровне	В муниципальных учреждениях
Воспитатели и педагоги дошкольного образования	34 681	44 279	47 399	33 789
Учителя общеобразовательных школ	44 760	78 429	64 094	40 149
Педагоги дополнительного образования	42 079	51 140	53 615	40 134
Мастера и преподаватели профессионального образования	43 615	43 545	43 641	27 783
Педагоги, работающие с детьми-сиротами	40 493	–	39 327	48 764
Преподаватели вузов	92 957	92 588	107 299	54 789

Средняя зарплата преподавателей вузов составляет 45 000 рублей. В Москве учителя получают 62 000.

Подробности

Заработок работников складывается из нескольких частей:

• Оклад. Стабильная ставка.
• Уровень категории. Человек со званием профессора зарабатывает свыше 35 000, доцент – 25 000.
• Выплата за выслугу лет. Начинающий специалист получает 12 000, с ростом опыта – 17 000.
• Оплата за переработку.
• Различные премии.

К преподавателям также относятся деканы и ректоры, которые, помимо основной деятельности, тоже ведут занятия у студентов.

В таблице представлены заработки в разных областях:

Правительственные решения

В 2012 была принята программа повышения окладов государственным служащим, которая продолжалась до окончания 2018 года. До сих пор проводится индексация заработной платы (корректирование с учетом роста цен на потребительские товары и услуги).

Осенью 2018 доход преподавателей в ВУЗах был увеличен в два раза. Для этого выделили 33,4 миллиарда рублей. Также из госбюджета были отчислены средства на научных работников, в размере 13,2 миллиардов. МГУ имени Ломоносова уже в начале 2018 года ввел дополнительную оплату учителям, составляющую 150% от установленного оклада.

Контраст зарплат с Западом

Доходы иностранных работников имеют большое отличие не только в сравнении с Россией, но и между собой.

О том, как на самом деле исполняются во многих вузах майские указы президента по повышению заработной платы их сотрудникам, говорят результаты исследования, проведенного межрегиональным профсоюзом «Университетская солидарность». Согласно президентскому указу 2012 года, с 2018 года зарплата преподавателей должна быть выше среднего дохода по региону в два раза. Профсоюз провел опрос преподавателей, которые указали на существенное отставание в повышении зарплат и ухищрения, которые используют администрации многих вузов для формального выполнения указа. В Министерстве образования и науки РФ говорят, что регулярно ведут мониторинг исполнения майских указов.

Средняя зарплата преподавателей вузов в 2017 году «далеко не дотягивает до планки, установленной майскими указами, составив примерно 113% от средней по народному хозяйству». Об этом говорится в заявлении межрегионального профсоюза «Университетская солидарность» (есть у “Ъ”) по итогам собственного исследования реального уровня доходов преподавателей, проведенного в феврале-марте 2018 года. В 2012 году президент Владимир Путин потребовал к 2018 году довести уровень заработной платы вузовских преподавателей до 200% от средней по региону.

Согласно полученным результатам, после вычета подоходного налога в сентябре-ноябре 2017 года педагоги в среднем по стране получали 32,9 тыс. руб. «По данным Росстата, среднемесячная зарплата по народному хозяйству в 2017 году составила 39,1 тыс. руб.,- указывают в профсоюзе.- Несколько лучше выглядит картина по зарплатам в декабре 2017 года, когда многие преподаватели получили различные дополнительные выплаты». В результате декабрьская зарплата, по данным «Университетской солидарности», составила 57,6 тыс. руб. Авторы исследования отмечают, что не все респонденты получали дополнительные выплаты в конце года, «но и повышенная декабрьская средняя зарплата далеко не дотягивает до планки, установленной майскими указами, составив примерно 113%, что на 87% меньше установленного президентским указом минимума».

Участники исследования отвечали на вопросы об уровне своей зарплаты в формате онлайн-опроса, подтверждая ответы фотографиями и сканами расчетных листов за последние несколько месяцев. Информация поступила из 29 регионов (в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, Иваново, Смоленска, Крыма, Челябинска, Бурятии, Томска), представляющих все федеральные округа. Большинство участников исследования составляют доценты (54,4%), вторая по численности группа - старшие преподаватели (16,5%), отмечают в профсоюзе, «преобладание в выборке доцентов и старших преподавателей дает возможность делать выводы, приближающиеся к репрезентативным, поскольку работники именно этих должностей реально получают заработную плату, близкую к средней по профессорско-преподавательскому составу вуза».

«Исследование подтверждает, что реально выполнили указы лишь несколько ведущих вузов, подавляющая часть лишь делает видимость»,- говорит сопредседатель профсоюза «Университетская солидарность» Андроник Арутюнов. Администрация высших учебных заведений часто прибегает к различного рода «ухищрениям для выполнения формальных требований указа», отмечает господин Арутюнов. «Например, переводят преподавателя с полной рабочей ставки на частичную занятость или более высокую зарплату проректора считают как обычную преподавательскую»,- говорит он. По его словам, почти все участники исследования указывают на значительный рост нагрузки. «В результате мы наблюдаем отток лучших кадров из высшей школы: либо уходят в ведущие вузы, либо совсем из профессии»,- говорит Андроник Арутюнов.

В Министерстве образования и науки РФ сообщили “Ъ”, что регулярно ведут мониторинг исполнения майских указов, «в целом по РФ среднемесячная заработная плата профессорско-преподавательского состава, реализующего программы высшего образования, выросла с 55 тыс. руб. (за январь-декабрь 2016 года) до 63,7 тыс. руб. (за январь-декабрь 2017 года) и по итогам 2017 года составила 182% от среднемесячной заработной платы по РФ».

При этом в начале 2018 года преподаватели сразу нескольких вузов сообщили профсоюзным работникам, что получили непривычно высокие зарплаты. В частности, об этом заявили преподаватели МГУ имени Ломоносова. «В последние два месяца были выплачены повышенные зарплаты во многих университетах»,- подтверждает Андроник Арутюнов. Согласно сообщению на сайте юридического факультета МГУ, дополнительные выплаты сотрудникам в размере полутора должностных окладов были выплачены согласно приказу ректора Виктора Садовничего от 20 февраля 2018 года «за особые результаты в области учебной и научно-исследовательской деятельности», а также в целях выполнения указа президента РФ от 7 мая 2012 года.

Пообещал, что с января 2018 года зарплаты работников бюджетной сферы в среднем будут увеличены на 23%.

«В следующем году мы в полном объеме выполняем те решения, которые были заложены в указах президента от мая 2012 года. С января 2018 года будут обеспечены заработные платы работников бюджетной сферы в соответствии с теми задачами, которые поставил президент»,

— сказал министр в эфире телеканала «Россия 24»

Средняя зарплата работников бюджетной сферы с учетом обеспечения выполнения указных позиций будет увеличена на 23%, заверил Силуанов.

В своих «майских указах» 2012 года президент РФ поставил задачу поэтапно довести уровень зарплат учителей, работников детских садов, врачей, преподавателей вузов и некоторых других категорий бюджетников до средней по региону их места работы. У отдельных категорий он должен был к 2018 году превысить среднюю зарплату по региону вдвое.

«То есть ряд бюджетников будет иметь уровень заработной платы в размере, среднем по экономике субъекта РФ: такие бюджетники, как учителя, средний медицинский персонал, ряд других бюджетников, работники культуры и так далее. Ряд работников бюджетной сферы — врачи, работники высшей школы, целый ряд других более высококвалифицированных бюджетников — будет иметь уровень оплаты труда, двукратный от среднего в экономике субъекта РФ. Необходимые ресурсы заложены в бюджете», — заверил глава а.

Однако темпы исполнения «майских указов» после 2014 года замедлились из-за кризиса, и серьезного повышения своего уровня жизни бюджетники не ощущают. Теперь решено наверстать потерянное, тем более, что в 2018 году состоятся президентские выборы.

Как следует из пояснительной записки правительства к федеральному бюджету на 2018-2020 годы, в 2018 году на все «майские указы» из федерального бюджета предлагается потратить 769,6 млрд рублей, в 2019 году — 735,4 млрд руб., а в 2020 году — 714 млрд руб.

К майским указам относятся 11 документов, подписанных президентом Владимиром Путиным 7 мая 2012 года сразу после президентских выборов. И указы, связанные с повышение зарплат бюджетникам, считаются самыми дорогими и спорными из всех.

Речь, прежде всего, идет об указе № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Расходы на эти цели на три года запланированы на уровне 791,2 млрд руб. (в 2018 году — 280,1 млрд, в 2019 году — 251,6 млрд руб, в 2020 году — 259,5 млрд руб). Чтобы добиться целевых показателей, в 2018 году правительству придется потратить на этот указ на 145,9 млрд руб больше, чем в 2017 году.

Расходы в последующие годы вызваны необходимостью поддерживать достигнутый уровень зарплат бюджетников — им предлагается индексировать оплату труда на 4% с 1 октября 2019 года и с 1 октября 2020 года.

Регионам, где с повышениям зарплат были наибольшие сложности, предусмотрена поддержка на частичную компенсацию дополнительных расходов в 2018 году в размере 80,4 млрд руб. Эти бюджетные дотации окажутся вдвое больше уровня 2017 года, когда они составляли 40 млрд руб. На 2019 и 2020 год на эти цели заложено 100 млрд руб.

В то же время Силуанов отметил, что в 2018 году рост реальных зарплат в России достигнет 4,1%. «Заработные платы у нас в текущем году растут, растут в реальном выражении более чем на 3%. А в следующем году заработные платы в реальном выражении вырастут на 4,1%, выше инфляции», — сказал министр.

При этом текущий рост зарплат не компенсирует снижения поступлений доходов из других источников. Поэтому, по данным Росстата, в ноябре 2017 года реальные располагаемые денежные доходы населения (доходы, скорректированные на инфляцию и обязательные платежи) сократились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,3%, за январь-ноябрь доходы упали на 1,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В целом эффект от индексации зарплат на 4% даст прирост ВВП в реальном выражении на 0,8%, это сохранение рабочих мест, планов производства, обращает внимание , начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс».

«Но в натуральном выражении повышение зарплаты на 4% означает, что в среднем она вырастет на 1500 руб. в месяц, что недостаточно для того, чтобы сократить бедность и обеспечить заметный рост экономики,» — отмечает эксперт.

Реальные доходы населения сокращаются уже почти четыре года подряд: в 2016 году доходы упали на 5,9% в реальном выражении, в 2015-м — на 3,2%, в 2014 году их снижение составило 0,7%. И, похоже, нынешний год не будет исключением.

«В следующем году россияне почувствуют не столько ощутимый рост, сколько просто рост, потому что индексация зарплат бюджетников плюс индексация пенсий позволят остановить спад доходов населения. Но никакого быстрого роста доходов не будет, он будет очень маленьким», — отмечает , директор региональной программы Независимого института социальной политики.

При этом официальные прогнозы оптимистичны. В апреле прогнозировало рост реальных доходов в 2017 году на 1%. В августе планка поднялась до 1,2%. В октябре в прогнозе, который был представлен в вместе с проектом трехлетнего федерального бюджета, оценка была повышена до 1,3%.

Если судить не по статистическим, а по социологическим данным, которые включают в себя еще и теневые доходы россиян, то ситуация с реальными доходами населения стабилизировалась, отмечает , главный научный сотрудник Центра стратификационных исследований Института социальной политики . Хотя нельзя сказать, что это вектор значительного улучшения, но все-таки падение реальных доходов остановилось, добавляет эксперт. Однако, по ее словам, это средняя температура по больнице: есть группы населения, которые находятся в тяжелом положении — в первую очередь, пенсионеры.

Доцент — это должность преподавателя в высших учебных заведениях. Чтобы работать на этой должности, следует получить ученое звание кандидата или доктора наук.

Рассмотрим, сколько зарабатывает доцент в России и других странах.

Статистика доходов в стране

Средняя зарплата доцента в России на 2018 год составляет 25 000 рублей .

Отчет, сколько получают доценты в разных регионах страны (руб.):

1. Воронежская обл. — 29 000;
2. Краснодарский край — 22 200;
3. Кемеровская обл. — 22 000;
4. Иркутская обл. — 21 300;
5. Красноярский край — 20 300;
6. Калининградская обл. — 15 500;
7. Владимирская — 15 200;
8. Алтайский край — 11 000;
9. Республика Башкортостан — 10 600.

Средние з/п рассчитаны на основе открытых вакансий по профессии.

Значительно выше средней по стране зарплата у доцента в Москве — 50 000 руб .

Уровень заработка в разных учебных заведениях

• 50 000 руб. в месяц — зарплата доцента, согласно заявлениям руководства учебного заведения в Самарском Техническом Университете. Цифра, сколько получают преподаватели в ВУЗе больше средней по области — 33 тыс. руб .
• Неплохо зарабатывают преподаватели в МГУ. Зарплата доцента МГУ — 79 500 руб .
• Оклад профессорско-педагогического состава в СПбГУ — 64 500 руб . Хотя сами преподаватели жалуются на фактические зарплаты значительно ниже заявленных средних по учебному заведению. На руки доцент получает немного больше 14 000 руб. в месяц .
• Также неплохо обстоят дела с жалованьем преподавательского состава в учебных заведениях, которые имеют федеральный статус. Например, в ЮФУ зарплата доцента вуза составляет в среднем 25 000 руб . Это ставка + федеральная надбавка.

Больше всего открытых вакансий по научной профессии в следующих областях страны:

• Челябинская — 13,5 %;
• Ленинградская — 13 %;
• Московская — 13 %;
• Новосибирская -12 %;
• Тверская — 7 %.

Открытые вакансии и цифры возможных доходов в России:

• 60 000 руб . — зарплата доцента по открытой вакансии в Академии Следственного Комитета от прямого работодателя. Требуется стаж работы по профессии не менее 3-х лет и наличие ученой степени у соискателя: доктор, возможно кандидат наук.
• 90-210 тыс. руб . обещают в Инженерно-строительном институте в г. Санкт-Петербург. Выдвигаемые требования к будущему сотруднику: разговорный английский, публикация 1-2 научно-исследовательских статей в год, опыт работы — 3-6 лет, соответственно высшее образование. Возможность карьерного и научного роста.
• Требуется доцент на факультет иностранных языков в СПбГУ. З/п — 53-100 тыс. руб . до вычета НДФЛ. Условия работы: квартальные и годовые премии, отпуск — 56 дней и пр.
• в г. Новотроицк Оренбургской обл. обещают з/п 22 000 руб . Работа в НФ ФГАОУ ВПО «НИТУ «МИСИС».

Расчет прибыли научного сотрудника

Месячная базовая ставка доцента составляет около 10 тыс. руб.

На то, какая зарплата получается в итоге за месяц у доцента, влияют разные доплаты:

• премии;
• доплаты за стаж;
• возможные гранты;
• выполнение административной работы;
• доплаты за работы научно-исследовательского направления.

В сумме получается цифра в районе 17 000 руб .

Прибыль в разных странах мира ($/мес.):

1. Саудовская Аравия — 6 600.
2. Канада — 6500.
3. США — 5800.
4. Австралия — 4800.
5. Новая Зеландия — 4500.
6. Великобритания — 4300.
7. Германия — 4300.
8. Япония — 4100.
9. ЮАР — 4000.
10. Франция — 3900.
11. Малайзия — 3100.
12. Аргентина — 3000.
13. Колумбия — 2800.
14. Индия — 1500.
15. Китай — 1100.

Как видно, средняя зарплата у преподавателя в России в 450 долларов в 2,5 раза меньше, чем в Китае и в 14,5 раз меньше, чем в Саудовской Аравии.

К примеру зарплата доцента в ННГУ Лобачевского со всеми надбавками в среднем 19 000 руб . , а это около 340 долл. США .

Ситуация с доходами в соседних странах

Беларусь . Наибольшее получают специалисты в Минске и Минской области — около 1300 бел. руб . В среднем по стране — 600 бел. руб .

Украина. Средний оклад по стране — 6000 грн .

В столице и крупных областных центрах ситуация лучше — средняя з/п со всеми выплатами около 10 000 грн.

Как повысится оплата труда в будущем

Согласно указу президента зарплата доцента в 2018-2019 годах должна повысится в мае. Указ был издан еще в мае 2017 года.

Данное повышение может привести к росту уровня знаний в стране.

У преподавателей и скептиков есть опасения, что в связи с сложным экономическим состоянием в стране обещанного повышения не будет.

В более ранние годы 2012-2013 власти страны уже давали преподавателям надежду на повышения заработной платы на уровень 130 % от средней по региону их работы.

Но даже на 2018 год в некоторых регионах з/п у работающих по профессии кандидатов наук не дотягивает и до 50 % средних окладов.

Немного о работе

В работе присутствует карьерный рост.