Педагогическим работникам молодым специалистам. Молодые учителя: льготы, выплаты, ипотечные программы. Другие виды поддержки

Сегодня выпускники высших заведений нередко сталкиваются с проблемой невозможности устроиться на работу по своему специализированному профилю. Поиск работы обычно усложняется тем, что у только что закончившего учебу человека нет опыта. Параллельно с этим поднимается вопрос и об отсутствии жилья.

Чтобы хоть частично облегчить участь «новоиспеченых» специалистов, их необходимо трудоустраивать. Чаще всего с трудоустройством возникают трудности в условиях сельских поселений. Поэтому разберемся, как государство помогает выпускникам ВУЗов (молодым педагогам) устроиться на работу и выясним, кого именно относят к категории молодых специалистов?

Молодой специалист: юридическое значение выражения

  • имеет гражданство РФ;
  • проходил дневное обучение;
  • учился бесплатно;
  • успешно аттестировался и получил диплом;
  • на работу получил направление;
  • устроился на работу в первый год после окончания учебы.

Внимание! Если одно из выше приведенных условий не соблюдается, статус «молодого специалиста» не одобряется.

Молодой специалист должен осознавать, что помочь ему смогут бюджетные организации, так как законодательством такая их ориентация утверждена. К коммерческим структурам подобных требований не выдвигается. Выпускник, имеющий такой статус, будет приниматься на работу на основании подписанного соглашения. Испытательный срок для него не будет назначаться. Уволить такую категорию специалистов возможно только при условии, что организация прекратила свое существование. Также увольнение может состояться по причине серьезных проблем со здоровьем гражданина или его нетрудоспособности.

Какие выплаты полагаются молодому специалисту?

Молодой педагог (воспитатель) может рассчитывать на такие виды выплат:

  1. Единовременная выплата молодым специалистам. Под ней подразумевают ежемесячную прибавку к зарплате на протяжении 36 месяцев с момента выхода на работу (такую компенсацию получают обычно воспитатели и учителя). Но здесь есть нюанс: если воспитатель/учитель по собственной инициативе увольняется, он обязан будет вернуть адресованные ему выплаты. Кстати, начисление выплаты может произойти к истечению срока действия трудового соглашения.
  2. Подъемные выплаты. Финансовая помощь этого типа стала выделяться молодым специалистам с 2012 года. Ее назначают тем, кто окончил высшие и средние учебные учреждения.

О чем говорит закон?

Законодательство предусмотрело подъемные для молодых специалистов. Их размер устанавливается с учетом специальности трудоустроенного молодого человека и места работы.

Еще одна льгота, которую предложило государство, касается вопроса жилья. Государственная программа по обеспечению жилплощадью позволяет претендовать на льготную покупку жилья при условии, что молодой работник отработал в рамках одного предприятия не меньше 5-летнего периода. Данной программой поддержки молодых педагогов, в большей мере, смогут воспользоваться те граждане-специалисты, которые остались работать в селе.

Особенности проведения выплат льготной категории

Чтобы молодой учитель смог надеяться на льготы и выплаты, он:

  • должен быть не старше 35 лет;
  • после получения диплома сразу устроиться на работу;
  • с работодателем подписать договор на 3-летний период (и дольше);
  • иметь стаж по специальности (это условие позволяет претендовать на льготную ипотеку).

В каждом регионе поддержка осуществляется со своими особенностями. Согласно законодательным актам, категория молодого специалиста дается один раз и удерживается за гражданином на протяжении трех лет трудовой деятельности.

Но этот срок может быть продлен:

  • при наличии декретного отпуска;
  • после службы в армии;
  • после учебы в аспирантуре на очной форме обучения;
  • при условии дополнительного обучения, предусматривающего отрыв от работы.

Пример такого продления. Воспитатель в статусе молодого специалиста, отработав в садике один год, ушел в декретный отпуск. Вернувшись с отпуска на работу, он продолжает работать. В таком случае статус за ним сохраняется.

Подъемные выплаты для учителей

Подъемные насчитываются с учетом стипендии, которую специалист получал в годы учебы. Также размер надбавки зависит от нормативов, закрепленных за регионами.

Молодые педагоги могут претендовать на 3 вида денежной поддержки:

  1. Единоразовая выплата. Размер помощи граничит в пределах 20 тыс. – 100 тыс. рублей. Московские молодые учителя получают 100 тыс. рублей. Молодым специалистам из Санкт-Петербурга бюджет перечисляет 50 592 рубля.
  2. Доплата к зарплате. Москвичам начисляется 40% от общей ставки. При наличии красного диплома размер доплаты составляет 50% от общей ставки.
  3. Ипотека на жилье выдается на льготных основаниях. Определенная доля ипотечного займа гасится из госбюджета.

Каким образом осуществляются выплаты?

Льготные выплаты выполняет работодатель, предоставивший молодому специалисту работу. Основным условием для получения таких льгот является обязательное трудоустройство по полученному профилю. Согласно законодательству, такие начисления не подлежат налогообложению.

Чтобы приобрести жилплощадь в ипотеку на льготных условиях, к пакету документов потребуется приложить бумагу, доказывающую отсутствие жилья.

В данном случае есть одна отрицательная сторона – первый платеж при получении ипотеки равняется 30% от стоимости покупаемого жилья.

Какие нужны документы?

Чтобы запустить процесс выплат, молодому воспитателю потребуется обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. На основании заявления работодатель фиксирует приказ о выплате единовременного пособия и других видов льгот. Затем документ дается заявителю для ознакомления и визирования.

Также к заявлению прикрепляются копии:

  • диплома о наличии образования;
  • трудовой книжки (копия заверяется нотариусом).

В трудовую книжку вписывается дата принятия на работу.

Другие виды поддержки

Положения Трудового законодательства РФ гарантируют учителям и воспитателям ряд дополнительных льгот:

  1. Отпуск дается на 42 – 56 дней. Если трудовая деятельность в школе осуществлялась без отпуска, то молодой специалист вправе выйти на отдых на один год.
  2. На протяжении недели трудиться можно не больше 36 часов.
  3. Выход на заслуженный пенсионный отдых предоставляется досрочно.
  4. Ежемесячные дополнительные выплаты на приобретение нужной литературы.

Внимание! Местные региональные структуры, содействуя поддержке молодых учителей, направленных на работу в их села, разрабатывают и реализуют различные социальные программы. Финансирование таких программ осуществляется за счет районных бюджетов, а также за счет отчислений городской и областной казны.

Учителя, преподающие в селах, где присутствует дефицит специалистов, обеспечиваются увеличенным окладом, ослаблением нагрузки по коммунальным платежам. Кроме того, они по льготным скидкам оплачивают электроэнергию и тепло.

В некоторых регионах местные власти утверждают молодым педагогам/воспитателям такие льготы:

  • денежная помощь предоставляется с началом трудоустройства;
  • после 1 – 2 лет работы выплачивается премия;
  • производится доплата за проезд в транспорте общественного типа.

Государство большое внимание уделяет обеспеченности жильем молодых специалистов. Льготная целевая госпрограмма, направленная на покупку жилья, предусматривает:

  1. Подачу заявления.
  2. Предоставление документа, подтверждающего личность.
  3. Предоставление документа о получении педагогического образования.
  4. Предоставление справки, подтверждающей нужду в жилой площади.
  5. Предоставление справки с банковского учреждения о наличии средств, требующихся для первоначального платежа.
  6. Предоставоставление документа, зафиксировавшего покупку жилплощади.

Льготная ипотека предусматривает компенсацию молодым специалистам, проживающим в сельской местности, направляемую на покупку жилья. В рамках этой программы воспитатели и учителя обеспечиваются следующими льготами:

  • оплачивается часть ипотечного кредита государством (до 40% от цены дома);
  • продажа жилья осуществляется по заниженной стоимости;
  • предоставление денег (при условии возврата) на погашение процентных платежей по ипотеке.

Актуальные вопросы и ответы

  • Вопрос 1. В каком порядке проводится выплата подъемных?
    Ответ 1. Выплата подъемных может быть проведена одноразовым платежом, а может начисляться по одной выплате на протяжении трех лет. При этом каждая последующая сумма будет меньше предыдущей. Узнать точные условия предоставления выплаты подъемных можно у представителей местной власти или у работодателя.
  • Вопрос 2. Каким образом получить молодому специалисту помощь, предусмотренную региональным уровнем?
    Ответ 2. Для получения местной денежной помощи и льгот потребуется обратиться в местные органы управления, написать там заявление, а также предоставить трудовое соглашение и диплом об образовании.
  • Вопрос 3. Молодой специалист получил подъемные, но желает уволиться раньше отведенного для отработки срока. Возможна ли такая ситуация?
    Ответ 3. Ситуация возможна, но государственные начисления потребуется вернуть. Сумма, подлежащая возврату, рассчитывается с учетом неотработанного промежутка времени. Получить подъемные повторно, устроившись на другую работу, уже не получится.

В России давно наблюдается нехватка молодых кадров для определенных отраслей, связанная с низким престижем профессии и не самыми высокими зарплатами.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Чтобы восполнить дефицит молодежи, правительство применяет стимулирующие выплаты, которые еще называются подъемными, их использование должно гипотетически привлечь специалистов на работу.

Для получения таких средств специалист должен соблюсти некоторые условия, связанные с обучением, поскольку официального места работы у него не было.

В то же время действует оговорка, связанная с источником финансирования обучения, ведь специалист должен быть способным и демонстрировать хорошие результаты.

Основные критерии получения статуса

В термине “молодой специалист” прежде всего важна часть, указывающая на возраст, который предполагает определенную планку.

Но кроме него, есть и другие критерии, дающие право считаться молодым специалистом и претендовать на мотивационную выплату:

  • человек закончил учебное учреждение, которое имеет действующую аккредитацию от государства. При этом оно должно иметь статус среднего или высшего учебного заведения;
  • обучение производилось на дневном (очном) отделении, при этом финансировалось за счет государства;
  • специалист получил диплом государственного образца, который подтверждает его знания и навыки;
  • трудоустройство производится в течение года после окончания учебы;
  • работа по полученной специальности первая, это же считается и при трудоустройстве по направлению из заведения;
  • для работы было выбрано учреждение, финансируемое из государственного бюджета.

Если хотя бы одно из этих условий не будет выполнено, то получать социальную выплату человек не имеет права. Это же касается и выпускников с несоответствующим возрастом, которые соблюли все условия, связанные с обучением и трудоустройством — для них получение пособия также будет невозможным.

Вместе с тем, для статуса молодого специалиста не нужно дополнительных документов, достаточно только удостоверения личности с указанным годом рождения и диплом об образовании со справкой из учебного заведения.

Особенности получения статуса и его использования оговариваются в региональном законодательстве, к примеру, в Москве ценятся педагоги, но начать работу они должны не позднее, чем через 3 месяца после выдачи диплома.

Даже если у педагога до 35 лет нет специального образования, но он работает в школе или другом учебном заведении, имея любой другой диплом, он все равно будет молодым специалистом.

В Санкт-Петербурге условия схожие, но при этом возраст ниже — на уровне 30 лет, такие же требования и в Саратове, что оговорено в местных правовых актах.

До какого возраста действует

В некоторых случаях понятие молодого снижается до 30-ти лет, к примеру, при ипотечном кредитовании, но в большинстве случаев принимается именно величина в 35 лет. Кроме выплаты, люди с таким статусом вполне могут рассчитывать и на другие льготы, связанные с трудовым процессом.

Так, если трудоустройство производится в первый год после получения диплома, то испытательный срок специалистами не проходится, но только в случае с работой по полученной специальности.

Если выпускник закончил высшее или среднеспециальное заведение с красным дипломом, то он вполне может рассчитывать на доплату к заработной плате.

Размер выплат подъемных

Размер, в котором выплачиваются поощрительные “подъемные” выплаты, оговаривается отдельно в каждом регионе. В городах получить такое пособие могут только учителя, медики же должны отправиться в сельскую местность.

Молодой специалист в области педагогики, который трудоустраивается на первую работу в Москве, будет получать надбавку к заработной плате в размере 40% от стандартной ставки.

Те выпускники, которые имеют диплом с отличием, так называемый “красный”, могут рассчитывать на 50% от ставки. Но выплачиваться эти суммы будут только первые три года.

В столице России также предусмотрена доплата размером в 15% ставки, которая необходима для компенсации половины цены проездного на общественный транспорт.

Если у молодого сотрудника больше чем одна ставка, к примеру, две или полторы, то доплата будет все равно рассчитываться по размеру одной ставки. Закон не предусматривает увеличения сумм при дополнительной нагрузке.

Санкт-Петербург не предоставляет своим молодым педагогам ежемесячные надбавки к заработной плате, впрочем, он заменяет их единоразовыми выплатами в начале работы.

Под базовой единицей подразумевается база расчета заработных плат в СПб работникам бюджетного сектора, и в 2020 году она составляет 11 138 рублей. Обычный выпускник получит сразу 66 828 рублей, а краснодипломнику полагается уже 89 104 рубля.

Кроме единоразовой выплаты, учителям Санкт-Петербурга, которые не достигли 30-ти лет, ежемесячно компенсируются расходы на общественный транспорт в размере половины его стоимости.

Медики же получают на федеральном уровне гарантированный 1 000 000 рублей, а некоторые регионы устанавливают дополнительные выплаты.

К примеру, в Псковской области, специалист, уехавший в село по программе “Земский доктор”, может получить еще 100 000 рублей если это должность врача, а медсестры и фельдшера получат 30 000 рублей.

Условия выдачи в сферах деятельности

В разных сферах деятельности существуют отличающиеся условия получения мотивационных выплат, и на данный момент наиболее проблемными являются медицинские специальности и педагогические.

В любом случае, запрашиваться деньги должны на первом месте работы, куда предоставляется диплом об образовании, но при условии, что прошло не более года, и работать человек будет по полученному уровню квалификации и профессии.

Процесс трудоустройства представляет собой не только формирование трудового договора, но и приказа о приеме. Его должны представить новому сотруднику для ознакомления и подписи, и там же оговариваются основные нюансы работы, а также информация о человеке.

Пока приказ не подписан работником, он не считается вступившим в силу. После трудоустройства сотрудник пишет на имя руководителя заявление о желании получить подъемные средства. Бланк заявления можно .

Документы предоставлять дополнительно не нужно, поскольку при устройстве на работу все бумаги уже переданы.После проверки заявления и его подписи, начальник создает приказ о выплате мотивационных средств молодому специалисту. Он, как и прочие приказы, обязательно предоставляется для ознакомления.

Если его все устраивает в документе, то ставится подпись, и средства выплачиваются либо на зарплатную банковскую карточку, либо же в наличной форме через кассу. Это не касается федеральной суммы, она перечисляется сугубо на карту.

Написать правильное заявление поможет этот образец:

Медикам

В отличие от специалистов педагогической сферы, молодые медики могут рассчитывать на более суровые условия получения выплат, ведь пособие будет предоставлено только при соблюдении жестких условий.

Специалист в сфере здравоохранения должен:

  • быть в возрасте до 35-ти лет;
  • жить и быть трудоустроенным в сельской местности после окончания обучения;
  • заключить трудовое соглашение на срок не меньше, чем 5 лет.

Если эти условия выполнены, то молодой медик получает миллион рублей по программе “Земский доктор”, для которой требуется заключенный договор с органами власти по месту работы.

Выплаты предоставляются медицинским сотрудникам, которые имеют соответствующее образование и желающим работать по профилю.

Пятилетний срок заключения договора является основополагающим при получении пособия, а если человек досрочно уволится, то средства за неотработанный срок он будет обязан вернуть.

Кроме этого, молодые медики могут также получить помещение для жизни, земельный участок для строительства, либо компенсировать часть ипотечного кредита.

Миллион рублей получится потратить только на приобретение или ремонт жилья, поскольку помощь имеет целевой характер, и если государство погашает часть ипотеки, то оставшаяся часть финансируется из программы “Земский доктор”.

Педагогам

Для педагога особенности предоставления мотивационной выплаты оговариваются в региональном законодательстве и могут существенно отличаться.

Государство и власти регионов устанавливают льготы молодым специалистам, задача которых заключается в стимулировании трудоспособности выпускников начальных, средних и высших учебных заведений в муниципальные и государственные организации.

В данной статье мы подробно разберем следующие вопросы: какие существуют льготы молодым специалистам ; каков порядок предоставления льгот; понятие статуса молодого специалиста; каковы условия для получения статуса молодого специалиста.

Кого по Трудовому кодексу РФ признают молодым специалистом

На сегодняшний день на федеральном уровне практически не регулируется статус молодого специалиста и предоставление положенных льгот. Есть один нормативно-правовой акт, который содержит подобное положение – ст. 70 ТК РФ, запрещающая работодателю при приеме на работу устанавливать испытательные сроки для граждан, которые стали выпускниками высших заведений и средне профессиональных учебных заведений менее 12 месяцев назад. По Трудовому кодексу молодой специалист больше не имеет никаких льгот.

Если обратиться к самому понятию «молодой специалист», то в Трудовом Кодексе оно тоже не установлено. Также его не имеется ни в одном другом федеральном законе. Только, исходя из содержания региональных нормативно-правовых актов, можно выделить основные критерии получения статуса молодого специалиста:

1. Возраст не должен превышать 35 лет. В некоторых российских регионах эта цифра равна 30 годам.

2. Наличие соответствующей образовательной базы:

  • Начального образования – лицей или профессиональное техническое училище;
  • Высшего или среднего профессионального образования, которое было получено по очной системе обучения в образовательном учреждении, имеющем аккредитацию на государственном уровне. Некоторые регионы устанавливают в качестве дополнительного условия обучение на бюджете.

3. После обучения и получения диплома, первая трудовая деятельность должна осуществляться на предприятии бюджетной сферы.

Предоставление единовременных выплат, льгот и иных мер социальной поддержки молодых специалистов устанавливается отраслевыми соглашениями соответствующих ведомств. Если вести разговор о негосударственных структурах, то подобная социальная поддержка будет осуществляться на основании локальных нормативно-правовых актов конкретного предприятия.

Если вы хотите получить детальную информацию о положенных льготах, во время оформления на работу или сразу после этого нужно попросить для ознакомления коллективный договор предприятия. Вдобавок, во многих организациях работают положения о статусе молодого специалиста. В данных документах детально оговорены условия труда новоиспеченных специалистов, количество и суммы выплат, механизмы предоставления социальных льгот и прочие важные моменты.

До какого возраста действует статус молодого специалиста

Максимальный возрастной порог молодого специалиста для получения им положенных льгот составляет 30-35 лет. Этот показатель зависит от региона, где трудится вчерашний студент. С момента заключения трудового договора статус будет законным в течение 3 лет. Второй раз, данный статус получить невозможно.

Есть ряд случаев, когда статус молодого специалиста могут увеличить до 6 лет:

  • Специалист проходит обучение в аспирантуре или адъюнктуре на очной форме.
  • Во время прохождения срочной воинской службы или альтернативной службы.
  • Специалист находится а также по уходу за ребенком.

Какие существуют меры по поддержке молодых специалистов

На сегодняшний день общероссийских мер по социальной поддержке молодых специалистов не имеется. Регулирование этого вопроса происходит на уровне регионального законодательства. В большинстве случаях, помощь молодым специалистам выражается в предоставлении приведенных ниже гарантий. Это:

  1. Выдача беспроцентной ссуды на обустройство.
  2. При трудоустройстве можно получить единовременную выплату.
  3. Субсидии или Или специалисту будет предоставлено корпоративная жилплощадь.
  4. Возмещение транспортных расходов – выплачиваются денежные компенсации.
  5. Возмещение расходов на оплату содержания дошкольников в детских садах в полной мере или частично.

В данном направлении имеют приоритет две бюджетные сферы: здравоохранение и образование. К примеру, Постановление Правительства Москвы №172-ПП от 23.03.2004 в действующей редакции «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы» содержит приведенные ниже условия для того, чтобы вчерашний студент получил статус молодого специалиста:

  • Наличие высшего педагогического или среднего профессионального образования.
  • Возраст не должен превышать отметку в 35 лет.
  • Специалист должен начать педагогическую деятельность не позднее, чем через 90 дней после того, как получит диплом.

Важно знать, что если молодой педагог трудится в указанной сфере, но не имеет специального образования, то это не служит поводом для лишения его соответствующего статуса. К примеру, учитель в школе, которому еще не исполнилось 35 лет, имеющий диплом по любой профессии, не связанной с педагогикой, тоже вправе претендовать на звание молодого специалиста.

Для педагогов из Санкт-Петербурга установлен более низкий возрастной порог. В соответствии с законом г. Санкт-Петербурга №107-27 «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений» от 03.04.2007 года (в редакции от 2011 года), в данной сфере молодыми специалистами, признаются педагоги, возраст которых не выше 30 лет.

Чтобы получить статус молодого специалиста, учитель школы из г. Саратова тоже должен быть не старше 30 лет. Этот вопрос можно уточнить в положении закона Саратовской области «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы Саратовской области» №96-ЗСО от 03.08.2011.

Важно знать: если вы заинтересованы в получении информации о социальной поддержке молодых специалистов в определенном регионе, то вам нужно обратиться в территориальное подразделение департамента образования по месту работы и вашего проживания.

Менее либеральна в данном вопросе система здравоохранения: на государственном уровне предусматриваются льготы молодым специалистам-врачам и социальные выплаты только в том случае, если они переезжают в сельскую местность. Если обратиться к закону №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от29.11.2010 , медики получают право на получение компенсационных выплатах, если выполняются следующие условия:

  • Возраст специалиста не превышает 35 лет.
  • Трудовой договор заключен не менее, чем на 5-тилетний срок.
  • Официальное трудоустройство и проживание должно быть в сельской местности.

Какие льготы положены молодому специалисту в сфере образования

Аналогично статусу, льготы и выплаты молодым специалистам муниципальных образовательных и государственных учреждений устанавливаются на уровне регионов. К примеру, в Санкт-Петербурге и Москве данная ситуация выглядит так:

г. Санкт-Петербург

Молодым педагогам Санкт-Петербурга не предусмотрены никакие надбавки к заработной плате, но у них есть право получить один раз выплату в размере:

  • 6 базовых единиц – на них могут претендовать специалисты, которые имеют на руках диплом о среднем и высшем профессиональном образовании государственного образца;
  • 8 базовых единиц – на них могут рассчитывать специалисты, которые получили диплом такого же уровня с отличием.

По состоянию на 01.01.2015 размер одной базовой единицы составляет 8432,00 рублей. Вдобавок, в течение начальных 3 лет работы педагогам северной столицы, возраст которых не преодолел отметку в 30 лет, обязаны раз в месяц выплачивать компенсацию за расходы на проезд всеми видами пассажирского транспорта в пределах ½ стоимости. Исключение составляет такси.

Чтобы получить подобную выплату, следует написать заявление и обратиться в орган социальной защиты Санкт-Петербурга или соответствующий департамент образования.

г. Москва

В столице молодым специалистам-педагогам выдается единожды денежная выплата при официальном трудоустройстве. Вдобавок, в первые три года трудовой деятельности учителя имеют право на надбавку к заработной плате – она составляет 40% от ставки. Если специалист является обладателем диплома с отличием, то данный показатель будет равен 50%.

Важная информация: размер доплат и надбавок исчисляется без учета дополнительной нагрузки. Иными словами, если молодой педагог трудится на 1,5 ставки, то доплата не распространяется на дополнительную нагрузку.

Вдобавок, в столице молодой специалист в образовании получает дополнительную доплату – 15% ставки для того, чтобы компенсировать ½ стоимости проездного билета.

Какая помощь оказывается молодым специалистам сферы здравоохранения

Закон №326-ФЗ для новоиспеченных врачей, которые переехали в сельскую местность, устанавливает компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей в рамках общероссийской социальной программы «Земский доктор». Чтобы получить данную выплату понадобится заключить соответствующий договор с органами местного самоуправления по месту осуществления трудовой деятельности.

Данная подъемная выплата предоставляется лишь докторам (специалистам) которые имеют на руках диплом о высшем медицинском образовании и трудятся по своему профилю. Но здесь должно выполняться одно обязательно условие – чтобы предоставили денежную компенсацию, молодой специалист-доктор должен проработать в сельской местности не менее 5 лет. И если врач примет решение уволиться, то ему придется часть суммы, которая была ему ранее выплачена, возвратить.

Государство, помимо денежных выплат, обязано обеспечить молодых врачей жильем. Это возможно следующими способами:

  • Специалисту предоставляется недвижимое имущество для проживания;
  • Можно компенсировать часть займа или
  • Предоставляется земельный участок для строительства жилья.

Важно знать: единовременная выплата в размере 1000000 рублей имеет целевой характер и с нее не нужно уплачивать налог. Эти денежные средства специалист обязан потратить исключительно на улучшении жилищных условий.

К примеру, когда государство возмещает часть кредита на покупку жилой недвижимости, погашение оставшейся части предполагается из средств, которые были выплачены в рамках программы «Земский доктор».

Дополнительные меры социальной защиты медицинских работников в регионах

Во многих российских регионах для молодых врачей, которые трудоустроились в сельскую местность, устанавливаются дополнительные поощрительные меры. Так, на законодательном уровне Псковской области в список тех, кто имеет право на дополнительные выплаты, включают представителей среднего медицинского персонала. Для них были назначены единовременные выплаты сверх тех, что предусмотрено федеральным законодательством:

  • Фельдшерам и медицинским сестрам – 30 000 рублей;
  • Врачам – 100000 рублей;
  • Фельдшерам и медсестрам, которые работают в фельдшерско-акушерских пунктах – 50000 рублей.

Молодые врачи в Ростовской области еще до того, как на руки им будет выдан диплом, начинают получать материальную поддержку от муниципалитета. Для студентов 4-6 курсов Ростовского медицинского университета установлены дополнительные выплаты к стипендии. А врачи-интерны имеют право на получение денежной выплаты в сумме 5000 рублей каждый месяц в качестве прибавки к заработной плате – этот момент не зависит от курса обучения.

Не забывайте, что детальную информацию о выплатах молодым медикам и льготах в регионах необходимо получать в департаменте здравоохранения и территориальных отделах или в органах местного самоуправления. Там же вы узнаете информацию о порядке их предоставления. Важно знать, что если в бюджете региона не имеется достаточно средств, то это не может быть веским основанием для отказа в предоставлении денежных выплат.

На вопросы отвечает О. А. Чернова, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин ТОГУ, кандидат юридических наук.

1. Трудовое законодательство и иные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в Российской Федерации

Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда.

Трудовое законодательство Российской Федерации состоит из Трудового кодекса Российской Федерации (принят 30 декабря 2001 г., действует с изм. на 19.05.2013 г.), федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения регулируются также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, как то:

  • указами Президента Российской Федерации (к примеру, указ Президента РФ от 29 апреля 2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»);
  • постановлениями Правительства Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Программа включает мероприятия, в том числе направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности);
  • нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (к примеру, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 449 от 28 июня 2007 г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства, в том числе безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые);
  • нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 г. № 178-пр «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» скачать (261.9 KБ) ;
  • нормативные правовые акты органов местного самоуправления (к примеру, решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района в 2008 г. были утверждены муниципальные целевые программы «Кадры отрасли «Культура» скачать (249.0 KБ) , «Педагогические кадры» скачать (273.5 KБ) , предусматривающие мероприятия по целевой подготовке и закреплению молодых специалистов);
  • коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.

Коллективный договор является правовым актом, который заключают работники и работодатель в лице их представителей.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях) или у индивидуального предпринимателя.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (или у индивидуального предпринимателя).

  • формы, системы и размеры оплаты труда;
  • выплата пособий, компенсаций;
  • механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
  • занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
  • рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
  • улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
  • соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
  • гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
  • оздоровление и отдых работников и членов их семей;
  • частичная или полная оплата питания работников;
  • контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
  • другие вопросы, определенные сторонами.

При этом важно помнить, что содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон (соглашению, достигнутому между работодателем и представителями работников).

Кроме того, в коллективном трудовом договоре могут быть определены дополнительные льготы и преимущества для работников, более благоприятные условия труда (по сравнению с установленными действующими законами). Однако, возможность установления дополнительных льгот и преимуществ работникам конкретной организации (учреждения, предприятия) напрямую зависит от финансово-экономических возможностей работодателя.

Соглашение - правовой акт, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли.

В настоящее время заключено значительное количество отраслевых соглашений, в которых установлены общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли. Приведем лишь отдельные из них:

  • Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 - 2011 годы скачать (361.4 KБ) ;
  • Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 - 2012 годы скачать (362.5 KБ) ;
  • Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы скачать (310.3 KБ) ;
  • Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы скачать (297.9 KБ) ;
  • Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2010 - 2012 годы скачать (306.5 KБ)
  • Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы скачать (306.8 KБ) ;
  • Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы скачать (284.0 KБ) .

В соответствии со статьей 46 Трудового кодекса РФ в Соглашение могут быть включены следующие вопросы:

  • оплата труда;
  • условия и охрана труда;
  • режимы труда и отдыха;
  • развитие социального партнерства;
  • иные вопросы, определенные сторонами.

В действующих Отраслевых Соглашениях по договоренности сторон включены отдельные разделы, предусматривающие льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам и учащейся молодежи.

Вместе с тем, работодателям рекомендуется устанавливать дополнительные социальные льготы и гарантии молодым специалистам, во-первых, за счет собственных средств и с учетом собственных финансовых возможностей, во-вторых, с обязательным включением их в коллективный договор.

Справочно:

Название Отраслевого соглашения Раздел Соглашения, предусматривающий льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам
Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 - 2012 годы Раздел 8. Социальная защита молодежи, работающей в учреждениях
Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы Раздел VII. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи
Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы Раздел 5. Работа с кадрами и молодыми специалистами
Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы Раздел VII. Работа с молодежью

Работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством вправе принимать локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права.

При этом важно помнить следующее: Локальные нормативные акты

  • не должны ухудшать положение работника;
  • должны соответствовать действующему трудовому законодательству, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам и соглашениям;
  • должны учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии).

Примером локального нормативного акта может служить Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД» , утв. ОАО «РЖД» 23 декабря 2005 г.

Данное положение было разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», коллективным договором ОАО «РЖД», и направлено на привлечение молодых специалистов на работу, закрепление их в ОАО «РЖД», расширение предоставляемых им социальных гарантий.

В Положении определены:

  • статус и обязанности молодого специалиста;
  • предоставляемые молодому специалисту гарантии и компенсации;
  • обязанности ОАО «РЖД» по отношению к молодому специалисту.

2. Понятие молодого специалиста в российском законодательстве

В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.

При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны.

Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.

В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.

Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.

Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.

Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».

Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет.

В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:

  • призыва молодого специалиста на военную службу (направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);
  • направления молодого специалиста на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
  • направления молодого специалиста в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
  • предоставления молодому специалисту отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев , которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».

Основные критерии определения понятия «молодой специалист», предусмотренные в Трудовом кодексе РФ:

  • Лицо должно окончить образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию.
  • Лицо должно впервые поступить на работу по полученной специальности.
  • Лицо должно трудоустроиться по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Дополнительные критерии могут быть предусмотрены в Отраслевых соглашениях и распространяются только на работников конкретной отрасли.

Справочно:

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

  1. Лицо должно трудоустроиться по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

  1. Лицо должно быть направлено на работу по заявке работодателя.

Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»:

  1. Лицо должно окончить полный курс обучения в ВУЗе с отрывом от производства, т.е. лицо должно являться выпускником Вуза очной формы обучения.
  2. Лицо обучалось по договору целевой подготовки специалиста.
  3. Лицо было принято на работу на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с работодателем.

Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Как правило, статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30-35 лет.

3. Гарантии и льготы, предоставляемые молодому специалисту

Действующим трудовым законодательством предусмотрены общие и специальные гарантии, предоставляемые работникам, в том числе из числа молодых специалистов.

Под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление работником предоставленных ему прав в области социально-трудовых отношений.

К общим гарантиям в соответствии со статьей Трудового кодекса РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда.

К специальным относятся гарантии, предоставляемые в следующих случаях:

  • при направлении в служебные командировки (ст. , , 168.1 ТК РФ);
  • при переезде на работу в другую местность (ст. ТК РФ);
  • при исполнении государственных или общественных обязанностей (гл. ТК РФ);
  • при совмещении работы с обучением (гл. ТК РФ);
  • при вынужденном прекращении работы не по вине работника (ст. ТК РФ);
  • при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • в некоторых случаях прекращения трудового договора (ст. , , ТК РФ);
  • в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника (ст. ТК РФ).

Основные гарантии трудовых прав молодого специалиста предусмотрены в Трудовом кодексе РФ.

Рассмотрим отдельные гарантии прав молодых специалистов.

Одним из дополнительных условий трудового договора может являться условие об испытании. Срок испытания по общему правилу не может превышать трех месяцев.

Дополнительные гарантии молодым специалистам предоставляются в соответствии с заключенными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, принятыми на уровне организации локальными нормативными актами и устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя.

Дополнительные гарантии устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя и должны быть предусмотрены в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Приведем в качестве примера лишь отдельные гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов, которые могут быть включены в коллективный договор по соглашению между работодателем и представителями работников:

  1. закрепление наставников за всеми молодыми специалистами в первый год их работы;
  2. проведение за счет средств работодателя плановой подготовки и повышения квалификации;
  3. установление надбавок стимулирующего характера:
    • выплата молодому специалисту, впервые поступившему на работу, единовременного пособия в размере не менее оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;
    • выплата «подъемных»;
    • установление ежемесячной надбавки в течение 3-х лет после окончания учебного заведения;
  4. оказание материальной помощи на обустройство по месту жительства;
  5. содействие в решении жилищных вопросов молодых специалистов (приобретение жилья, предоставление служебного жилья или места в общежитиях, возмещение расходов по оплате жилья, предоставление ссуд или кредитов на приобретение жилья) в пределах финансовых возможностей и др.
  6. На организации, находящиеся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, кроме того, возложена обязанность не увольнять молодого специалиста в течение 3-х лет по причинам, связанным с сокращением штатной численности (см. Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы).

4. Трудоустройство молодого специалиста. Трудовой договор. Трудовая книжка

Сторонами трудовых отношений в соответствии со статьями и Трудового кодекса РФ являются работник и работодатель.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Определение трудового договора сформулировано в статье Трудового кодекса РФ.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в котором определены права и взаимные обязанности сторон.

В соответствии с трудовым договором работодатель обязуется:

  • предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции,
  • обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором,
  • своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Работник же в соответствии с трудовым договором обязан:

  • лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию,
  • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре указываются:

  • фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор;
  • сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
  • сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
  • место и дата заключения трудового договора.

Обязательные условия трудового договора:

  • место работы , а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
  • трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
  • дата начала работы (а в случае заключения срочного трудового договора - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения);
  • условия оплаты труд а (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
  • режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
  • компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте);
  • условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
  • условие об обязательном социальном страховании работника ;
  • другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В том случае, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо из обязательных сведений или условий, трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.

Отсутствие в тексте договора какого-либо из обязательных условий или каких-либо сведений о лицах, заключивших договор , не влечет недействительность договора и его расторжение. Стороны договора должны дополнить его недостающими сведениями и (или) условиями.

При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться и дополнительные условия, однако они не должны ухудшать положение работника.

Дополнительные условия трудового договора не должны ухудшать положение работника.

Дополнительными условиями трудового договора являются:

  • условие об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
  • условие об испытании;
  • условие о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
  • условие об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока (если обучение проводилось за счет средств работодателя);
  • условие о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
  • условие об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
  • условие об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вопросы, связанные с заключением трудового договора, детально регламентируются в главе 11 Трудового кодекса РФ. Это и определение возраста, с которого допускается заключение трудового договора (ст. ), и установление гарантий при заключении трудового договора (ст. ), и определение перечня документов, которые лицо, поступающее на работу, должно предъявить работодателю (ст. 65), и порядок ведения трудовой книжки работника (ст. ), и требования, предъявляемые к форме трудового договора (ст. ), и установление порядка оформления приема на работу (ст. ).

Трудовой договор должен быть составлен в письменной форме в двух экземплярах.

Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку (в том случае, если трудовой договор заключается впервые, а также в случае, если работник поступает на работу на условиях совместительства, предъявление трудовой книжки не требуется);
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (в том случае, если лицо поступает на работу впервые, предъявление страхового свидетельства не требуется);
  • документы воинского учета (только для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
  • документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
  • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию). Данная справка предъявляется лицами, поступающими на государственную службу (в частности, на службу в правоохранительные органы). К примеру, гражданин Российской Федерации, осужденный за преступление, имеющий или имевший судимость, не может быть принят на службу в Следственный комитет Российской Федерации, органы и учреждения прокуратуры, не может быть судьей, ему не может быть выдана лицензия на занятие частной детективной и охранной деятельностью.

Документы, не включенные в данный перечень, запрещается требовать у лица, поступающего на работу.

Однако при поступлении граждан (в том числе и из числа молодых специалистов) на государственную и муниципальную службу, при трудоустройстве иностранного работника работодатель вправе потребовать предоставления ему дополнительных документов, перечень которых установлен в федеральных законах, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ.

Справочно:

При поступлении на муниципальную службу гражданин дополнительно представляет:

  • заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
  • собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;
  • свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
  • заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
  • сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

В том случае, если трудовой договор заключается впервые (к примеру, с выпускником ВУЗа), обязанность по оформлению трудовой книжки и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования возлагается на работодателя.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, заключивших договор на срок до двух месяцев:

  • испытание не устанавливается;
  • работники могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, однако, только с их письменного согласия и с оплатой труда не менее чем в двойном размере;
  • отпуск и выплата компенсаций при увольнении рассчитываются в рабочих днях, а не в календарных (из расчета два рабочих дня за месяц работы);
  • если срочный трудовой договор расторгается по инициативе работника досрочно, он обязан предупредить работодателя не за две недели, а за три календарных дня;
  • выходное пособие при увольнении по общему правилу не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, занятых на сезонных работах:

  • так как сезонные работы в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев, испытание не может превышать двух недель;
  • оплачиваемые отпуска предоставляются из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы;
  • в случае досрочного расторжения трудового договора:
    • работник обязан в письменной форме предупредить работодателя не менее чем за три календарных дня до увольнения;
    • работодатель в случае ликвидации организации, сокращения численности или штата работников обязан предупредить работника в письменной форме под роспись не менее чем за семь календарных дней и выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Порядок прекращения срочного трудового договора определен в статье Трудового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия (в том случае, если договор был заключен на определенный срок и срок действия договора был в нем указан).

В этом случае работник должен быть предупрежден о прекращении трудового договора в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Вместе с тем, статья Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Если работник продолжает выполнять свои трудовые обязанности после истечения срока трудового договора, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае работодатель не может уволить работника в связи с истечением срока трудового договора без его согласия.

В том случае, если срок истечения действия срочного трудового договора в нем не оговаривался, а ставился в зависимость от наступления определенного события (например, выход на работу работника, ранее занимавшего данную должность, окончание сезона, завершение работы) в Трудовом кодексе РФ установлены иные правила:

  • Если трудовой договор был заключен на время выполнения определенной работы - срок его действия прекращается по завершении этой работы.
  • Если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника - срок его действия прекращается с выходом этого работника на работу.
  • Если трудовой договор был заключен для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона) - срок его действия прекращается по окончании этого периода (сезона).

Для привлечения молодежи в отрасли, где ощущается нехватка квалифицированных кадров используются различные способы денежного стимулирования. В частности, подъемные выплаты молодым специалистам.

Рассмотрим, что это такое и как можно получить причитающиеся средства.

Кто считается молодым специалистом в России

Термин предполагает, прежде всего, определенный возраст.

Как правило, границей служит планка в 35 лет. Именно до нее специалисты относятся к молодым.

Иногда, например, для получения ипотечного кредита, используется возраст 30 лет. Но более распространенной все же является первая возрастная граница.

Молодым специалистом в России считается выпускник ВУЗ а или ССУЗа, который:

  • закончил учебное заведение с государственной аккредитацией;
  • обучался на дневном отделении на бюджетной основе;
  • получил диплом установленного образца;
  • устраивается на работу в первый год после окончания;
  • впервые трудоустраивается по полученной специальности (направлению);
  • выбрал местом своей работы бюджетную организацию.
Только при соблюдении всех этих условий можно рассчитывать на получение различных социальных выплат, прежде всего, подъемных. Выпускник более старшего возраста, получивший образование заочно или на коммерческой основе, претендовать на них не сможет.

Выплаты, полагающиеся молодым специалистам


В Российской Федерации молодые специалисты могут рассчитывать на ряд льгот. Например, при трудоустройстве в первый год после впуска, для них не устанавливается испытательный срок. Разумеется, если они нашли работу по полученной специальности.

Но это нематериальная льгота.

Могут выпускники рассчитывать и на различные денежные выплаты. Например, зарплата в некоторых отраслях, в том же образовании, включает в себя доплату за полученное высшее образование. Для обладателей «красных» дипломов она имеет повышенный размер.

Коллективным договором организации или предприятия молодым специалистам могут быть установлены и другие надбавки, пособия или иные виды материальной помощи.

Региональные программы поддержки молодежи предусматривают единовременные выплаты молодым специалистам при трудоустройстве - так называемые «подъемные». Платит их работодатель в первый месяц после заключения трудового договора. Для него такие выгоды достаточно выгодны, так как не облагаются налогами.

Кроме того, выплата подъемных может быть связана с одновременным обязыванием юных кадров отработать по специальности определенное время, как правило, 3-5 лет.

Если молодой специалист трудоустраивается не в той местности, где проживает, то помимо подъемных он вправе получить:

  • компенсацию за переезд (особенно в сельскую местность);
  • оплату расходов по перевозу мебели и другой обстановки;
  • компенсацию расходов на проезд для себя и всей своей семьи;
  • суточные за каждый день в дороге (как при командировке);
  • среднюю зарплату за этот же период.
Подъемные могут выплачиваться только один раз, а могут назначаться в качестве ежегодных выплат в течение трех лет. Но с каждым годом сумма будет уменьшаться. Уточнить конкретные условия можно у работодателя или в местной администрации.

Как и где получить подъёмные

Для получения необходимых средств выпускнику необходимо осуществить несколько действий.

  1. Подъемные станут доступны только после заключения первого трудового договора. Перед его подписанием, выпускник обязан представить работодателю свой диплом о полученном образовании. С момента его получения должно пройти нем более года,только в этом случае можно претендовать на помощь государства.
  2. Второе условие - трудоустройство по той специальности, которая указана в дипломе. Если, например, педагог устраивается на работу продавцом, то это не дает ему право на получение подъемных.
  3. Трудоустройство сопровождается не только подписанием трудового договора, но и изданием приказа о приеме на работу. Этот документ обязательно предъявляется новому работнику для ознакомления и подписи. Только после этого трудоустройство можно считать состоявшимся.
  4. Новый сотрудник должен написать и передать руководителю заявление на выплату подъемных. Оно пишется в произвольной форме. Прикладывать в нему подтверждающие документы нет необходимости, их копии у работодателя имеются.
  5. Рассмотрев заявление, руководитель составляет приказ о назначении подъемных новому сотруднику. Приказ этот, как и любой другой, касающийся работника, предъявляться ему для подписи.
  6. Производится перечисление средств новому работнику обычным для организации способом. Или они выплачиваются наличными через кассу.
Ряд регионов предусматривает дополнительные меры поддержки молодых специалистов. Для их получения, заявление и документы передаются уже в местную администрацию. Потребуется диплом и трудовой договор, подтверждающие необходимый статус.

Каков размер подъемных выплат


Размер выплат молодым специалистам определяется региональными программами социальной поддержки. И может составлять от одного оклада, до весьма солидных сумм. Особенно велик размер подъемных в сельской местности.

Приведем несколько примеров.

С 2010 г. действует программа «Земский доктор».

По ней, получить до 1 миллиона рублей могут специалисты-медики:

  • с законченным высшим образованием;
  • не старше 50 лет;
  • переехавшие в сельскую местность;
  • заключившие трудовой договор не менее, чем на 5 лет.
Под действие этой программы не попадают медицинские сестры и фельдшеры. Врач должен окончить интернатуру и быть готовым к полностью автономной и самостоятельной деятельности. Полученное пособие может быть истрачено на постройку или покупку собственного жилья.

Начинающие педагоги вправе получить от 20 до 100 тысяч подъемных при устройстве на работу в государственные средние школы.

Максимальные выплаты, традиционно, получают московские учителя - около 100 000 р. для Санкт-Петербурга эта сумма составит примерно вдвое меньше. Кроме того, учителя получают надбавку в размере 40% за наличие у них высшего образования. Для получивших диплом с отличие она составит уже 50%.

Виды государственной помощи в сельской местности


В 2020 году продолжит действовать программа «Молодой специалист на селе».

Ее реализация преследует сразу две цели: привлечение квалифицированных кадров в сельскую местность и помощь молодежи в решении жилищных проблем.

Поэтому для возможных участников предусмотрен ряд ограничений:

  • возраст до 35 лет;
  • высшее образование или перспектива получить его в ближайшее время;
  • отсутствие в собственности жилой недвижимости: квартиры или дома;
  • жилищные условия не соответствуют существующим социальным нормам;
  • проживание в сельской местности или готовность в нее переехать.

Согласившимся на участие в программе и подходящим по всем параметрам выпускникам выплачивается в качестве пособия значительная сумма. Ее конкретные размеры зависят от региона, реализующего программу.

Но выделяемой государством суммы достаточно на приобретение строящегося или вторичного жилья в выбранной местности или капитального ремонта уже имеющейся недвижимости.

Взамен выпускники обязываются отработать в выбранном ими сельском населенном пункте не менее пяти лет по полученной специальности. В противном случае их ждут существенные неприятности. Например, арест и последующая реализация жилья с целью вернуть выплаченные государством средства.

Обязательство отработать после получения подъемных определенный срок не означает невозможность уволиться. Но в таком случае, выплаченные работодателем подъемные придется вернуть. Но не полностью, а пропорционально неотработанному сроку. Получить их повторно, у другого работодателя, уже невозможно. Статус молодого специалиста присваивается только один раз и действует весьма короткое время.

Помимо подъемных, выпускники, устраивающиеся на работу по специальности в бюджетные организации сельской местности или города, вправе рассчитывать и на другие виды государственной поддержки.